28. Устройство совр. Гос-ва: формы правления и формы тер. Устройства. Гос. Уст-во России.

Форма гос-ва – способ орг-ции полит власти, кот включает в себя: форму правления, форму тер-ного устройства, полит режим.

Форма правления – орг-ция высших органов власти:

1.Монархия – верховная власть принадлежит одному наследственному главе гос-ва. М/б абсолютная (власть монарха не ограничена); конституц-я (ограничена парламентом или конст-й).

2.Республика – все высшие органы власти изб-ся или форм-ся др. путем в зав-ти от того, кто формирует прав-во: президентскую (глава президент, он же возглавляет прав-во, назначает и контролирует его деят-ть. Парламенту не подотчетно), парламентскую (м/б президент как глава гос-ва, но прав-во форм-ся парламентом, его возглавляет премьер-министр, прав-во ответственно перед парламентом.), смешанную (президент назначает прав-во и премьер-министра, но не контролирует их деят-ть. прав-во подотчетно парламенту).

Форма тер-ного устройства:

1.Унитарное – единое гос. образование, разделенное на адм.-тер. единицы, имеющие одинаковый юрид. статус и не обладающие полит самост-тью. Для такого гос-ва хар-но наличие единых предст-х, испол-х и судебных органов власти, единое гражданство и правовая система.

2.Федерация - союзное гос-во, части кот наделенные опр. полит независимостью. Для фед-и хар-но наличие 2 уровней власти (федеральной и органов власти субъектов фед-и), а также двойной прав. системы (федер. зак-во и законы субъектов фед-и), двухпалатного парламента. В рос. пар-те - Совет фед-и и Гос. Дума. Субъект фед-и лишен права самост. выхода, выход возможен только при согласии всех субъектов фед-и.

3.Конфедерация – внешнеполит союз гос-в, каждое из кот обладает суверенитетом. Нет единой тер-и, зак-ва, гражданства. м/б единая фин. сис-ма и вооруж. силы. М/б проведение единой политики, решение задач в области эк-ки, обороны, транспорта,… Каждый член имеет право свободного выхода из союза.

Гос. устройство России:

Россия — демокр. федерат. гос-во с респуб-кой формой правления. Гос. язык - русский. Федер. и регион. уровни власти. 2 уровня зак-ва.

Глава – президент, не возглавляющей официально не одну ветвь власти, но:

Испол. власть: предлагает ГД кандидата на пост председателя прав-ва, назначает членов пра-ва. Прав-во подотчетно президенту, он единолично принимает решение об его расформировании. Он явл-ся Верх. Главнокомандующим. Главы субъектов фед-и наз-ся президентом из 3 кан-тов предложенных партией победившей на выборах в ГД.

По закон. власти: издает указ о выборах в ГД. Имеет право отклонить законопроект принятый ГД (право последней подписи). Если кандидатура предложенная през-том 3 раза откланяется парламентом, он имеет право распустить парламент и назначить выборы нового.

29. Понятие и осн. Принципы прав-ого гос-ва.

Правовое гос-во — орг-ция полит власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина, а также для наиболее последовательного “связывания” гос власти с пом. права в целях недопущения злоупотреблений.

Прообраз идеи правового гос-ва возник как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

К основным признакам правового государства относят следующие:

- Гос-во самоограничивает себя законом, прежде всего Конституцией, через кот. не может переступить никто, в том числе и само гос-во.

- Равенство всех перед законом.

- Ответственность гос-ва перед каждым гражданином, и наоборот. Чел-ку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти. В то же время гос власть защищает само гос-во от покушений на него любого гражданина или иного соц субъекта.

- Гос-во располагает стабильной Конституцией и системой зак-ва. Стабильность зак-ва – важное условие осуществления права, уважения к закону со стороны граждан. Если зак-во подвергается постоянным и непрогнозируемым изменениям, то к нему падает уважение как самих властных структур, так и граждан.

- Обязат. верховенство Конституции и законов над всеми правовыми актами.

- Наличие отлаженного механизма, способного обеспечить выполнение и защиту права, в том числе наличие эффективной системы правоохранительных органов (суд, прокуратура, следствие, арбитраж, конституционный суд и др.), подчиняющихся только закону.

- Наличие гражд. общ-ва, устойчивое правовое сознание граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со стороны общества.