6. Судебная власть

Судебная система Великобритании неоднократно подвергалась реформам и упрощению (последний раз в 2004 г.), но она осталась все-таки весьма сложной, хотя работают суды эффективно.

Низшая судебная инстанция по гражданским делам — помощни­ки судей в графствах. Они могут рассматривать дела с незначительной ценой иска. По малозначительным уголовным делам такую роль вы­полняют общественные магистраты — граждане, не являющиеся про­фессиональными судьями (хотя они могут иметь и иногда имеют юридическое образование). На них возложены функции мировых судей (их приблизительно 30 тыс. человек), половина из них — женщи­ны. Вознаграждения за свою деятельность они, как правило, не получают (оплачиваемых мировых судей 1/400 часть, такие судьи с 1949 г. называются региональными судьями; они считаются профессиональ­ными судьями). Магистраты (мировые судьи), имеющие юридиче­ское образование, рассматривают дела единолично, не имеющие — коллегиально (два-три судьи).

Более крупные гражданские дела (с суммой иска до 1 тыс. ф. ст.) рассматривают коллегиально суды графств (таких судов около 350). Те уголовные дела, которые неподсудны общественным магистратам и мировым судьям (в городах), рассматриваются Судом короны (ко­ролевскими судьями). Суд короны может действовать в различных формах: дело может рассматривать окружной судья (судья специаль­ного судебного округа в графстве или группе графств), судья Высоко­го суда (он базируется в столице, но его члены организуют выездные сессии суда), адвокат, имеющий специальное образование и полно­мочия (барристер или солиситор), исполняющий обязанности судьи.

Если обвиняемый не признает обвинения, дело рассматривается с участием присяжных заседателей (10 или 12 человек). Более сложные гражданские и уголовные дела может рассматривать по первой ин­станции коллегия Высокого суда правосудия (юстиции). Этот суд со­стоит из трех отделений: королевской скамьи, возглавляемой лор­дом — главным судьей, канцлерского суда (суда справедливости), возглавляемого вице-канцлером, и отделения по семейным делам, возглавляемого судьей-председателем. Каждое из этих отделений мо­жет рассматривать любое гражданское или уголовное дело, но это дело должно соответствовать профилю отделения.

Вышестоящей судебной инстанцией явля­ется Апелляционный суд. В его составе 18 судей, которые образуют несколько коллегий, каждая из трех судей. Коллегии рассматривают апелляции на решения отделений Высокого суда (одна из коллегий рассматривает апелляции на решения по уголовным делам).

Все три упомянутых судебных органа — Суд короны, Высокий суд и Апелляционный суд обобщенно называют высокими судами, ино­гда — высшими судами, а все они вместе назывались до 2005 г. Верхов­ным судом. Они вправе создавать судебные прецеденты.

Решения Апелляционного суда, а в отдельных случаях — Высоко­го суда могут быть обжалованы в высшую судебную инстанцию.

Верховный суд, созданный в 2005 г. (в его составе 12 судей — бывших судебных лордов упраздненного Судебного комитета тайного совета в Палате лордов). После издания Верховного суда апелляционная юрисдикция Палаты лордов отменена.

В Шотландии длительное время действовала система судов, по­строенная с учетом старофранцузского права. С 2003 г. применение старофранцузского права в Шотландии прекращено, система судов в Шотландии теперь строится по английскому образцу.

В Великобритании имеются военные суды, церковные суды (для лиц духовного звания), промышленные трибуналы, рассматриваю­щие жалобы на дискриминацию на предприятиях, административ­ные суды (трибуналы), но они действуют при органах исполнитель­ной власти и не являются органами административной юстиции, по­добными существующим во Франции или в Германии.

Трибуналы специализируются в соответствии с профилем «своего» органа испол­нительной власти: они рассматривают вопросы, связанные с налога­ми, здравоохранением, трудовыми спорами, другие дела, включая не­которые гражданские. Поэтому административные трибуналы в Ве­ликобритании (их 3 тыс.) не являются только административными в обычном смысле этого слова. Кроме того, они состоят не из государ­ственных служащих (судей), а из общественных деятелей, юристов. Деятельность трибуналов существенно ускоряет решение текущих, неотложных вопросов (например о заработной плате). Их решения не окончательны и могут быть обжалованы в суд.

В 2001 г. создан Административный суд, рассматривающий жало­бы на чиновников. Суды издают судебные приказы с требованием прекратить нарушение закона под страхом наказания.

Суду присяжных подлежит лицо, не признающее своей вины, по некоторым крупным делам (если признает — профессиональный суд). Присяжными могут быть лица в возрасте 18—70 лет, проживающие в стране не менее пяти лет. Уклонение от обязанностей присяжного вле­чет штраф в 1000 ф.ст. (это приблизительно две трети среднего месяч­ного дохода британца). По судебной реформе 2003 г. число дел, подле­жащих рассмотрению судами присяжных, существенно уменьшено.

Все судьи в Великобритании назначаются: высшие суды — коро­ной (по рекомендации премьер-министра, фактически лорда-канц­лера), низшие — самим министром. Судьи в Великобритании могут быть подвергнуты импичменту — смещены по решению обеих палат парламента.

Исполнением решений судов ведают шериф графства и назначае­мый им бейлиф.