14. Понятие и сущность конституционных законов.

Конституционный Закон - 1) один или несколько нормативных актов, в совокупности образующих (официально или фактически) конституцию государства. Например, Конституция Австрии официально носит наименование - Федеральный конституционный закон; 2) закон, регулирующий определенные общественные отношения вместо отменяемой с его принятием главы конституции или в дополнение к конституции. Такой Конституционный Закон действует вместе с конституцией, становится ее частью:3) законы о внесении изменений и дополнений в конституцию; 4) декларации о принятии конституции, провозглашении конституции, о порядке введения ее в действие: 5) все те законы, принятие которых либо прямо предусмотрено, либо вытекает из конституции; 6) законы по достаточно определенному кругу вопросов, обозначенному в конституции, причем принятые по этим вопросам акты официально именуются Конституционный Закон. К.з. характеризуют: необходимость большего числа поданных голосов при их принятии парламентом или его палатами (квалифицированное большинство);специфика вступления в силу (например, невозможность вето президента на такие законы): большая юридическая сила по сравнению с иными законами, а тем более другими нормативными правовыми актами.

Конституционные законы закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся: Конституция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы, конкретизирующие ее содержание.

15. Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.

Конституционный контроль – деятельность специальных или уполномоченных органов государства, которая имеет своей целью выявление и пресечение, вплоть до отмены действия несогласованных с конституцией законов и иных нормативно-правовых актов. Конституционный контроль предполагает, что соответствующие органы (должностные лица), обнаружив нарушающий конституцию акт, правомочны своей властью отменить его.Конституционный надзор – деятельность уполномоченных органов с целью выявления неконституционных актов с последующим уведомлением об этом органов их принявших или собирающихся это сделать.

Объектами конституционного контроля (надзора) могут быть конституционные и обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты парламента или его палат, нормативные акты исполнительных органов власти – правительственные декреты, указы президента.Субъектами конституционного контроля являются государственные органы, должностные лица, граждане, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта.

Органы конституционного контроля (надзора).

Существует несколько моделей конституционного правосудия, однако основными являются две - американская и европейская (австрийская). В рамках американской модели суды рассматривают не только конкретные споры, но устанавливают верховенство конституции посредством проверки на соответствие конституции всех иных нормативных правовых актов. Американскую модель используют Дания, Эстония, Ирландия, Норвегия, Швеция, Ботсвана, Гамбия, Кения, Нигерия, Иран и др. На европейском континенте «прижилась» и получает все более глубокое развитие австрийская модель. Принципиально важным моментом, отличающим ее от американской модели, является осуществление конституционного правосудия специализированными органами. Сейчас специализированные органы конституционного контроля действуют в абсолютном большинстве европейских государств, в Африке, Центральной и Южной Америке. Существуют смешанные формы, где в той или иной степени проявляются различные стороны двух указанных моделей. Таким образом, в зависимости от используемых моделей конституционное правосудие осуществляется: 1) судами общей юрисдикции 2) специализированными органами – конституционные суды (ФРГ, Италия, Испания, Португалия, РФ, 3) квазисудебные органы конституционного контроля – конституционные советы, трибуналы (Франция, Казахстан, Польша). Процедура рассмотрения дел в Конституционном совете является закрытой и письменной, поэтому его принято характеризовать как квазисудебный орган. Что касается специализированных судебных органов, осуществляющих конституционный контроль, то они могут иметь самое различное название: чаще всего «Конституционный суд», иногда - «Конституционный трибунал» (Польша). К неспециализируемым органам конституционного контроля относятся Конституционный совет Франции, Казахстана.

Мусульманская модель осуществляется специализированными органами в централизованном порядке, ее отличительной особенностью является контроль за соблюдением в законодательстве норм и принципов ислама.