40. Разграничение предметов ведения федерации и её субъектов.

Предметы ведения федерации и ее субъектов – круг конституционно зафиксированных вопросов, по которым соотв. Гос.органы федерации и её субъектов компетентны принимать решения.

Разграничения предметов ведения м-ду Федер. И ее субъектами:

1.Исключительная компетенция фед-ции:внешние сношения,оборона и рук-во вооруж.силами, установление границ, таможенное дело, федеральные финансы и налоги,установление единой системы мер и весов, денежное и валютное обращение,организация федер.сис-мы высших органов власти, разрешение м-ду субъектами фед-ции, прин.законов.

2.Искл-ная компетенция субъектов федер.: вопросы общественного порядка, культуры, санитарии, здравоохранения, местных коммуникаций, коммунального обслуж.я, организ. местной полиции, городское устройство.

3.Сфера искл. компетенции федер. и сфера искл-ной компетенции её субъектов( Аргентина, Канада, Эфиопия).

4.Конс-ция может устанавливать три сферы компетенции(Конст.Швейцарии прин.1999год, вступ.в силу в 2000):сфера искл.компетенции союза(ведение м-дунар.дел, ж/д, оборона, денежная эмиссия,таможня, уголовное право,азартные игры,лотереи);сфера совместной компетенции(охр. природы, образование, труд. право); исключительные компетенции кантонов(коммунальное хоз-во, регулир.отношений м-ду церковью и гос-вом, уголовн.и гражд.судопроизв.).

41.Автономия, её виды и роль в зар.Странах. Завис.Территории.

Автономия-особые политико-террит. единицы, облад. определ. степенью самост-ти, созданные с учётом нац.состава, культуры, традиций населения.

Политическая авт.-предост. Опред. Части гос-ва населённой преимущ.представителями к-л национального меньш-ва, широкой степ.самост-ти и определ. атрибутов госуд-ти( Гренландия и Фарерские острова в сос-ве Дании).

Административн.авт.- террит.единицы, обладающими существенными этническими, географическими или историческими особенностями.Адм.авт. не имеет признаков гос.образов., выражается в налич. сис-мы самост. формир. органов исполнит. и законодат. Власти (КНР).

Национально-культурная авт. – обособлен. Этническая общность, составляющей меньшинство в данном гос-ве, определ.самост-ти в вопросах языка и культуры, иных фор культ.жизни(Пакистаня, Португалия,Дания, Франция,).

Федеральные территории- террит.единицы в ряде гос-в с федеративным устр-вом, входящие в сос-в фед-ции, но не являющимися субъектамифедерации и непосредственно подчиненные центральной власти( Австралия, Венисуэла, Индия, Бразилия). К чилу фед.террит. относят:рифы, небольшие острова.

Федеральный округ – особая админ.-террит. Единица, на территории которой размещается столица федерации (фед.округ Колумбия в США).

Зависимые территории – террит.наход.в юр.зависимости от конкретного гос-ва( бывшие гос-ва метрополии ), у

Франции есть завис.террит.

42.Конфедерация( понятие, признаки, совр. Состояние).

Конфед.- межгосударственное объединение особого рода, представляющая собой сложноорганизованный союз гос-в. Она сочетает в себе черты международно-правовой и гос.организации.

Признаки:

1.образование осуществляется на основе соответствующих договоров( военный, экономический, таможенный союз или их совокупность).

2.члены конф. Обладают суверенитетом.

3.право на свободный выход из состава конф. её субъектов.

4.право отказа субъектов конф. От признаниялибо применения актов союзной власти.

5.ограниченный круг предметов ведения конф.( вопросы войны и мира, внешней политики расширен.перечня возм-но только с согласия всех членов конф.).

6.формир.только тех гос.органов, которые решают особо оговорен. в договорах задачи.

7.отсутст. у постоянно действ.гос.орган.конф. властных полномочий.

8.формир. парламента конф. представит. органами её субъектов.

9.формир.бюджета за счёт добровольных взносов.

10.право субъектов конф.на установл таможенных и иных ограничений, на огран. свободн. движения лиц, товаров.

11.отсутствие, как правило, единой системы денежного обращения.

12.набор воинских формирований субъектами конф.

13отсутствие союзного гражданства.