
- •Лекция 3. Занятость населения. Формирование и регулирование рынка труда
- •3.1. Социально-экономическая сущность занятости населения
- •3.2. Предпосылки, сущность безработицы и статус безработного
- •3.3. Виды безработицы
- •3.4. Показатели и методы измерения состояния безработицы
- •3.5. Рынок труда
- •3.6. Механизм действия рынка труда
- •3.7. Классификация рынка труда
- •3.8. Причины возникновения и существования внутренних рынков труда
- •3.9. Особенности российского рынка труда
- •3.10. Методы, используемые государством для регулирования рынка труда
- •3.11. Роль Государственной службы занятости в регулировании рынка труда
- •3.12. Роль Федеральной миграционной службы в регулировании рынка труда
- •3.13. Роль Международной организации труда (мот) в разработке программ занятости и преодолении безработицы
- •3.14. Политика государства на рынке труда
- •3.15. Направления совершенствования деятельности правительства на рынке труда
- •3.16. Сущность кадровой политики на внутренних рынках труда
- •3.17. Регулирование социальных процессов в трудовых коллективах
- •Вопросы для самоконтроля
3.8. Причины возникновения и существования внутренних рынков труда
Концепция внутренних рынков труда появилась в ходе анализа внутрифирменной мобильности работников.
Внутренний рынок труда представляет собой систему социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которой назначение цены (заработной платы) рабочей силы, ее размещение и распределение определяются не спросом и предложением, а административными правилами и процедурами. На многих предприятиях можно найти более или менее детально разработанную иерархию видов работ. Каждая иерархия представляет собой цепочку продвижения, или служебную лестницу. Новый работник начинает свою карьеру с самой низшей ступеньки служебной лестницы. Позиция, на которой работник получает доступ к служебной лестнице, называется «входной порт», через который и происходит контакт с внешним рынком труда. При найме работников на вакантные места на наименее квалифицированную работу предприятие должно конкурировать с другими фирмами, использующими схожий труд. Поэтому на начальном этапе ставку заработной платы могут устанавливать рыночные силы спроса и предложения, но они заменяются административными правилами при определении заработной платы для следующих ступеней служебной лестницы.
Основными причинами возникновения и существования внутренних рынков труда следует считать: специальную квалификацию работников; профессиональную подготовку на рабочем месте; обычаи и традиции, существующие на данном предприятии; неоднородность благ, обмениваемых на рынке труда; экономию на издержках на труд, связанных с обучением и переподготовкой работников; экономию на трансакционных издержках на рынке труда.
Трансакционными называются издержки на рынке труда, связанные с осуществлением сделок на этом рынке, передачей прав собственности на основной товар - труд. Затраты, связанные с куплей-продажей рабочей силы, включают следующие издержки: на найм или увольнение, на рекламную информацию о вакансиях или поисках работы, на доступ к информационным банкам данных о спросе и предложении рабочей силы, на отбор кандидатов и др.
Практика свидетельствует об эффективности внутреннего рынка труда - он уменьшает текучесть трудовых ресурсов, сокращает трансакционные издержки, издержки на обучение персонала. Уменьшается вероятность продвижения по службе непроизводительного работника. Принцип старшинства необязательно означает неэффективное распределение трудовых ресурсов. Работник, обладающий необходимыми способностями и стажем, быстрее продвинется по службе, чем работник, имеющий лишь большой стаж. Внутренний рынок труда способствует долгосрочной эффективности; выигрыш от более эффективного использования существующих на данный момент квалификации и навыков работников является краткосрочным, в то время как выигрыш от улучшения знаний и навыков сотрудников может быть неограниченным во времени. Существование служебной лестницы стимулирует молодых работников повышать производительность труда. Все это свидетельствует о пользе внутреннего рынка труда.
3.9. Особенности российского рынка труда
Российский рынок труда имеет ряд особенностей. Он формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены. Развитие российского рынка труда происходит в условиях общего кризиса и большего удельного веса теневой экономики с ее теневым рынком труда. По оценкам МВД, в 1999 г. численность профессиональной теневой активности составляла примерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике России. Следует отмстить, что статистика не способна объективно оценить масштабы теневой занятости в стране. На современном этапе, по разным оценкам, в России производится от 35 до 50% ВВП в теневом секторе экономики. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и се большим отрывом от стоимости. Наиболее явно это отражается в динамике доли фонда оплаты труда в общем объеме ВВП (табл. 3).
Таблица 3
Доля фонда оплаты труда в общем объеме ВВП
Показатель |
1993 г. |
1995 г |
1997 г. |
1998 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
Доля фонда оплаты труда в ВВП, % |
29,56 |
34,8 |
38,3 |
37,1 |
28,9 |
32,0 |
35,0 |
34,9 |
Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены как общеэкономическим состоянием регионов, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важные объекты, новые перспективные организации и т.п.), так и природно-климатическими условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами.
Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.
В реальной экономической жизни на формирование и динамику рынка труда воздействует целый комплекс факторов (рис. 12).
Рис. 12. Классификация факторов, воздействующих на рынок труда