3. Планирование и калькулирование себестоимости жилищно-коммунальных услуг

Планирование себестоимости жилищно-коммунальных работ (услуг) осуществляется предприятиями отрасли одновременно с разработкой их общегодовых, квартальных, а при необходимости - месячных планов.

Плановые затраты на выполнение работ (услуг) в стоимостном выражении формируют их плановую себестоимость.

Расчету плановых затрат предшествует оценка и анализ выполнения плановых показателей предыдущего периода, результатов деятельности структурных подразделений и предприятия в целом, фактической эффективности отдельных организационно-технических мероприятий и производства в целом.

Процесс планирования включает выполнение таких задач:

- определение потребностей в ресурсах для выполнения работ (предоставления услуг) в натуральном выражении;

- расчет индивидуальных составных затрат в денежном выражении;

- определение общей величины затрат в денежном выражении, которое определяет себестоимость работ (услуг) и служит основой для формирования цен (тарифов) на работы (услуги);

- создание основы для определения внутрипроизводственных экономических отношений на предприятии.

Расчеты затрат проводятся с учетом общественных условий производства, которые определяют условия работы, правила использования естественных ресурсов, безопасного ведения работ, охраны окружающей среды, а также учитывают технико-экономические особенности условий хозяйствования предприятий, которые предоставляют коммунальные услуги.

Расчет плановой операционной себестоимости работ (услуг) состоит из расчетов реализованной себестоимости, административных затрат, затрат на сбыт и других операционных затрат, а также затрат на:

- сырье и материалы, топливо, электроэнергию;

- на оплату труда;

- отчисления на социальные мероприятия;

- амортизацию основных производственных средств, других необоротных материальных активов и нематериальных активов;

- общепроизводственные затраты;

- другие затраты общехозяйственного назначения.

Учет и калькулирование себестоимости работ (услуг) предприятий в основных областях жилищно-коммунального хозяйства осуществляется предприятиями в соответствии с требованиями закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" № 996-XІ (996-14), Положение (стандарта) бухгалтерского учета (16 "Затраты" (20027-00), 9 "Запасы" (20751-99), других П (С)БУ, Инструкции относительно применения Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций № 291 (20893-99), приказа "Об учетной политике предприятия", других нормативно-правовых актов.

Особенности расчета себестоимости работ предприятий в основных областях жилищно-коммунального хозяйства:

1. Затраты на обслуживание внутридомовых сетей и оснащения, в том числе приборов учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии, включаются в состав квартирной платы.

2. Собственники частных домов и бюджетные организации обслуживание осуществляют самостоятельно или по отдельным договорам и за дополнительные средства.

3. Жилое хозяйство. Кроме типичных статей калькуляции, в жилом хозяйстве применяются дополнительные статьи, а именно: подготовка жилого фонда к эксплуатации в зимний период; текущий ремонт жилого фонда.

В статью "Сырье и материалы" предприятия жилого хозяйства включают, кроме типичных, затраты на: использование песка и других материалов для посыпания территории в зимний период; использование воды для глазуровки и мытья территории и зеленых насаждений; посадку зеленых насаждений; использование земли, удобрений, средств защиты растений и т.п.; использование воды для системы холодного и горячего водоснабжения.

В статью "Топливо и энергия на технологические цели" предприятия жилого хозяйства включают, кроме типичных, затраты на: освещение мест общего пользования в жилых домах; тепловую энергию для отопления и подогревания воды для системы горячего водоснабжения; электроэнергию для обеспечения во внутридомовых системах процессов отопления и горячего водоснабжения; электроэнергию для лифтов.

В статью "Работы и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций", кроме типичных затрат, относится стоимость услуг посторонних предприятий за: вывоз снега; уборка, вывоз и обезвреживание мусора и очищение канализационных люков; очищение дымоходов и вентиляционных каналов; дезинфекцию и дератизацию мест общего пользования жилого фонда (подвалов, т.п.); эксплуатацию, техническое обслуживание оборудования диспетчерских систем по обслуживанию жилого фонда по заявкам населения.

В статью "Подготовка жилого фонда к эксплуатации в зимний период" включаются затраты на испытание под давлением систем отопления, водоснабжение и водоотвод.

В статью «Текущий ремонт жилого фонда» включаются затраты на материалы, энергию, оплату работы ремонтных работников, отчисления на социальные мероприятия, транспортные затраты и т.п.

В статью "Общепроизводственные затраты", кроме затрат типичной номенклатуры, включаются также: стоимость жилья и коммунальных услуг, бесплатно или льготно предоставленных работникам жилых организаций, соответственно действующему законодательству; затраты на техническую инвентаризацию (регистрацию всех изменений в составе жилого фонда, который эксплуатируется, и его состояния).

В статью "Затраты на содержание и эксплуатацию машин и оснащения", кроме затрат типичной номенклатуры, предприятия жилого хозяйства включают затраты на обслуживание информационно-вычислительного комплекса с программным обеспечением.

В статью "Административные затраты", кроме затрат типичной номенклатуры, включаются также: затраты на оплату услуг банковских учреждений по приему платежей от населения; затраты по централизованному сбору платежей от населения.

В статью "Затраты на сбыт", кроме затрат типичной номенклатуры, включаются также затраты на изготовление бланков договоров, счетов, расчетных книжек и справок.

Калькуляционная единица в жилом хозяйстве - один квадратный метр общей площади жилых домов.

4. Водопроводно-канализационное хозяйство. К себестоимости работ (услуг) предприятий водопроводно-канализационного хозяйства включаются все затраты по добыванию, производству и транспортированию потребителям питьевой воды, а также по приему, отводу и очищению воды для его дальнейшего использования или выпуска у водоема (в том числе горячей воды, а также воды, которая проходит процесс очищения на общегородских сооружениях).

5. Тепловое хозяйство. К себестоимости услуг предприятий теплового хозяйства включаются затраты на производство тепловой энергии и горячей воды и подачу их потребителям.

Учет и калькулирование себестоимости работ и услуг предприятий теплового хозяйства осуществляется по видам продукции и по стадиям технологического процесса (производство, подача) на единицу отпущенной продукции, которыми является 1 гигакаллория тепловой энергии и 1м горячей воды (только при наличии открытой системы горячего водоснабжения).

6. Городской электротранспорт. Себестоимость услуг городского электротранспорта представляет собой выраженную в стоимостной форме совокупность затрат, связанных с обеспечением технологического процесса перевозки пассажиров.

Учет и калькулирование себестоимости услуг проводится по видам перевозок (трамвай, троллейбус) и по стадиям технологического процесса.

Калькуляционная единица на предприятиях городского электротранспорта - одна пассажироперевозка. При этом учитывается все количество пассажиров, включая тех, которые имеют льготы по оплате за проезд.