
- •Введение
- •Тема 1. Местные финансы, их сущность, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры
- •1. Идейно-теоретические основы местного самоуправления
- •2. История формирования института местного самоуправления
- •3. Местное самоуправление независимой Украины
- •4. Финансы и условия их возникновения
- •5. Функции местных финансов
- •6. Финансовая политика и роль местных органов власти
- •Тема 2. Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов
- •1. Основы бюджетной системы Украины
- •2. Система местных бюджетов
- •3. Доходы местных бюджетов
- •4. Структура расходов местных бюджетов
- •5. Бюджетное регулирование
- •6. Финансы коммунальных предприятий
- •Тема 3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
- •1. Сущность, состав и структура финансовых ресурсов местного самоуправления
- •2. Способы мобилизации денежных средств.
- •3. Налоги и сборы доходной базы региона
- •4. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях
- •Тема 4. Региональные целевые фонды местного самоуправления
- •1. Сущность государственной региональной финансовой политики
- •2. Задачи государственной региональной финансовой политики Украины
- •3. Региональная финансовая политика в зарубежных странах
- •4. Организация финансов на территориях со специальным экономическим статусом
- •Тема 5. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
- •1. Расходы местных бюджетов – значение и сущность
- •2. Методы планирования местных бюджетов
- •3. Состав и структура расходов местных бюджетов
- •4. Виды расходов на осуществление полномочий
- •Тема 6. Межбюджетные отношения, их составляющие
- •1. Критерии распределения делегированных государственных полномочий между различными уровнями местного самоуправления
- •2. Основные типы отношений между бюджетами разных уровней в процессе перераспределения финансовых ресурсов бюджетной системы:
- •3. Инструменты бюджетного регулирования
- •4. Типы бюджетных трансфертов бюджетам местного самоуправления
- •5. Бюджетная субвенция
- •Тема 7. Управление финансами и финансовый контроль на региональном уровне
- •1. Управление местными финансовыми органами
- •2. Контроль за выполнением местного бюджета
- •3. Нарушение законодательства о бюджетной системе Украины
- •4. Финансовый контроль: сущность, видовая классификация
- •1. По времени проведения контроля
- •2. По субъектам контроля
- •3. По форме проведения
- •4. По сфере финансовой деятельности
- •5. По методам проведения
- •5. Единство кассы и единый бухгалтерский учет
- •6. Государственное казначейство и гнау, органы Государственной контрольно-ревизионной службы
- •7. Аудиторская проверка
- •Тема 8. Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности
- •1. Понятие о коммунальной собственности
- •2. Объекты права коммунальной собственности
- •3. Виды коммунальных предприятий
- •4. Финансовые ресурсы коммунальных предприятий по их видам
- •5. Коммунальный кредит
- •6. Порядок составления, утверждения и основные требования к выполнению смет коммунальных предприятий
- •Тема 9. Финансы жилищно-коммунального хозяйства
- •1. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства в Украине
- •2. Классификация и группировка затрат жкх
- •3. Планирование и калькулирование себестоимости жилищно-коммунальных услуг
- •4. Коммунальные платежи и методы управления ими
- •Тема 10. Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах
- •1. Основные положения о финансовой деятельности местного самоуправления в Украине и в зарубежных странах
- •2. Особенности бюджетных трансфертов в Украине и в зарубежных странах
- •3. Модели межбюджетных отношений
- •4. Мировая практика распределения бюджетных трансфертов
- •Контрольные тесты и вопросы Тема: Местные финансы, их сущность, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Тема: Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Тема: Финансовые ресурсы местного самоуправления Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Тема: Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов Вариант 1
- •Вариант 2
- •Тема: Межбюджетные отношения, их составляющие Вариант 1
- •Вариант 2
- •Тема: Управление финансами и финансовый контроль на региональном уровне Вариант 1
- •Вариант 2
- •Тема: Финансовое обеспечение предприятий коммунальной формы собственности Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Темы рефератов (докладов)
- •Терминологический словарь
- •Литература
- •Содержание
- •Учебное издание
2. По субъектам контроля
- финансовый контроль органов законодательной власти и местного самоуправления;
- финансовый контроль Администрации Президента Украины;
- финансовый контроль органов исполнительной власти;
- финансовый контроль финансово-кредитных органов;
- ведомственный финансовый контроль;
- внутрихозяйственный финансовый контроль;
- общественный финансовый контроль;
- аудиторский финансовый контроль.
3. По форме проведения
- обязательный, или внешний;
- внутренний, или инициативный.
4. По сфере финансовой деятельности
- бюджетный;
- налоговый;
- валютный;
- кредитный;
- страховой;
- инвестиционный;
- контроль за денежной массой.
5. По методам проведения
- проверка - это обследование и изучение отдельных участков финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций или их подразделений. Результаты проверки оформляются докладной запиской;
- обследование;
- надзор;
- анализ финансовой деятельности;
- наблюдение, или мониторинг;
- ревизия - это метод документального контроля за:
а) финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения, организации, соблюдением законодательства в финансовых вопросах, достоверностью учета и отчетности;
б) способ документального раскрытия недостатков, растрат, присвоений и краж средств и материальных ценностей, предотвращение финансовых злоупотреблений. По результатам ревизии составляется акт.
Ведомственный финансовый контроль осуществляется структурными подразделениями министерств, ведомств, государственных комитетов и других органов государственного управления финансово-хозяйственной деятельности подведомственных им предприятий, учреждений и организаций.
К негосударственным видам финансового контроля относятся:
1) внутрихозяйственный финансовый контроль;
2) общественный финансовый контроль;
3) аудиторский финансовый контроль.
В Украине применяется казначейская форма обслуживания местных бюджетов, которая предусматривает осуществление Государственным казначейством Украины-
1) операций со средствами государственного бюджета;
2) расчетно-кассовое обслуживание распорядителей бюджетных средств;
3) контроль бюджетных полномочий при зачислении поступлений, принятии обязательств и проведении платежей;
4) бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении государственного бюджета.
Кассовое обслуживание осуществляется органами Государственного казначейства в границах бюджетных ассигнований и поступлений на соответствующий регистрационный счет в системе Единого казначейского счета. Кассовое выполнение осуществляется путем проведения платежей Государственным казначейством непосредственно в пользу тех предприятий и организаций, которые предоставили услуги, выполнили работы распорядителей бюджетных средств, или в пользу получателей бюджетных средств.
Органы Государственного казначейства в месячный срок после принятия соответствующего бюджета получают от Министерства финансов Украины, Министерства финансов АРК, территориальных финансовых органов роспись доходов и расходов.
Бюджетная роспись содержит помесячную разбивку и детализацию показателей поступлений в бюджет и расходы утвержденного бюджета соответственно бюджетной классификации.
Учет доходов и осуществление расходов осуществляется на отдельных, открытых на имя органов Государственного казначейства счетах. Органы Государственного казначейства ежедневно готовят информацию о движении средств на Едином казначейском счете соответствующего бюджета.
Руководители соответствующих исполнительных органов, Министерства финансов АРК, соответствующих территориальных финансовых органов дают органам Государственного казначейства распоряжения о распределении средств для осуществления расходов распорядителями средств соответствующих бюджетов.