- •Введение
- •Тема 1. Местные финансы, их сущность, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры
- •1. Идейно-теоретические основы местного самоуправления
- •2. История формирования института местного самоуправления
- •3. Местное самоуправление независимой Украины
- •4. Финансы и условия их возникновения
- •5. Функции местных финансов
- •6. Финансовая политика и роль местных органов власти
- •Тема 2. Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов
- •1. Основы бюджетной системы Украины
- •2. Система местных бюджетов
- •3. Доходы местных бюджетов
- •4. Структура расходов местных бюджетов
- •5. Бюджетное регулирование
- •6. Финансы коммунальных предприятий
- •Тема 3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
- •1. Сущность, состав и структура финансовых ресурсов местного самоуправления
- •2. Способы мобилизации денежных средств.
- •3. Налоги и сборы доходной базы региона
- •4. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях
- •Тема 4. Региональные целевые фонды местного самоуправления
- •1. Сущность государственной региональной финансовой политики
- •2. Задачи государственной региональной финансовой политики Украины
- •3. Региональная финансовая политика в зарубежных странах
- •4. Организация финансов на территориях со специальным экономическим статусом
- •Тема 5. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
- •1. Расходы местных бюджетов – значение и сущность
- •2. Методы планирования местных бюджетов
- •3. Состав и структура расходов местных бюджетов
- •4. Виды расходов на осуществление полномочий
- •Тема 6. Межбюджетные отношения, их составляющие
- •1. Критерии распределения делегированных государственных полномочий между различными уровнями местного самоуправления
- •2. Основные типы отношений между бюджетами разных уровней в процессе перераспределения финансовых ресурсов бюджетной системы:
- •3. Инструменты бюджетного регулирования
- •4. Типы бюджетных трансфертов бюджетам местного самоуправления
- •5. Бюджетная субвенция
- •Тема 7. Управление финансами и финансовый контроль на региональном уровне
- •1. Управление местными финансовыми органами
- •2. Контроль за выполнением местного бюджета
- •3. Нарушение законодательства о бюджетной системе Украины
- •4. Финансовый контроль: сущность, видовая классификация
- •1. По времени проведения контроля
- •2. По субъектам контроля
- •3. По форме проведения
- •4. По сфере финансовой деятельности
- •5. По методам проведения
- •5. Единство кассы и единый бухгалтерский учет
- •6. Государственное казначейство и гнау, органы Государственной контрольно-ревизионной службы
- •7. Аудиторская проверка
- •Тема 8. Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности
- •1. Понятие о коммунальной собственности
- •2. Объекты права коммунальной собственности
- •3. Виды коммунальных предприятий
- •4. Финансовые ресурсы коммунальных предприятий по их видам
- •5. Коммунальный кредит
- •6. Порядок составления, утверждения и основные требования к выполнению смет коммунальных предприятий
- •Тема 9. Финансы жилищно-коммунального хозяйства
- •1. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства в Украине
- •2. Классификация и группировка затрат жкх
- •3. Планирование и калькулирование себестоимости жилищно-коммунальных услуг
- •4. Коммунальные платежи и методы управления ими
- •Тема 10. Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах
- •1. Основные положения о финансовой деятельности местного самоуправления в Украине и в зарубежных странах
- •2. Особенности бюджетных трансфертов в Украине и в зарубежных странах
- •3. Модели межбюджетных отношений
- •4. Мировая практика распределения бюджетных трансфертов
- •Контрольные тесты и вопросы Тема: Местные финансы, их сущность, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Тема: Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Тема: Финансовые ресурсы местного самоуправления Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Тема: Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов Вариант 1
- •Вариант 2
- •Тема: Межбюджетные отношения, их составляющие Вариант 1
- •Вариант 2
- •Тема: Управление финансами и финансовый контроль на региональном уровне Вариант 1
- •Вариант 2
- •Тема: Финансовое обеспечение предприятий коммунальной формы собственности Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Темы рефератов (докладов)
- •Терминологический словарь
- •Литература
- •Содержание
- •Учебное издание
3. Нарушение законодательства о бюджетной системе Украины
К нарушениям законодательства о бюджетной системе Украины относятся:
- использование средств государственного бюджета на цели, не предусмотренные законом о Государственном бюджете Украины, или в объемах, которые превышают границу расходов, утвержденную законодательством;
- использование средств республиканского бюджета АРК, местных бюджетов на цели, не предусмотренные решениями об утверждении республиканского бюджета АРК и местных бюджетов, или в объемах, которые превышают границы расходов, утвержденных указанными нормативными актами;
- не выполнение условий пропорционального сокращения расходов относительно незащищенных статей бюджета, если Верховная Рада Украины приняла решения о пропорциональном сокращении;
- невыполнение условий пропорционального финансирования расходов бюджетов всех уровней;
- издание органами государственной исполнительной власти и должностными лицами нормативных и распорядительных актов, которые изменяют доходы и расходы бюджета вопреки исключительной компетенции Верховной Рады Украины относительно установления обязательных платежей и расходов Государственного бюджета Украины;
- несоблюдение сроков относительно бюджетного процесса;
- нарушение других правил и процедур, установленных законодательством Украины относительно порядка расходования средств бюджетов, которые приводят к незаконным расходам;
- неприменение мероприятий к подчиненным органам и подчиненным лицам, которые совершили указанные в этой статье нарушения. За указанные нарушения должностные лица органов государственной исполнительной власти несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4. Финансовый контроль: сущность, видовая классификация
Финансовый контроль - это целенаправленная деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти и негосударственных организаций на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в процессе формирования, распределения, использования средств централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью наиболее эффективного социально-экономического развития всех субъектов финансовых отношений.
Наряду с этим финансовый контроль оказывает содействие увеличению и накоплению средств, росту рентабельности производства, эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов.
Важными направлениями финансового контроля являются: своевременное и полное выполнение финансовых обязательств юридическими и физическими лицами перед бюджетом, соблюдение налогового законодательства.
Финансовый контроль можно условно классифицировать по следующим критериям:
1. По времени проведения контроля
- предварительный (первичный) - осуществляется на этапе рассмотрения и принятия решений по финансовым и другим вопросам;
- текущий - это контроль за непосредственной оперативной финансовой деятельностью;
- последующий - финансовый контроль по финансовым результатам.
Финансовый контроль по времени проведения осуществляется непосредственно работниками структур, которые занимаются производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью, а также собственниками финансовых ресурсов.