104**. Схема раздела продукции (в соответствии с Законом «о срп»)

В настоящее время закон «О СРП» предусматривает возмож­ность использования трехступенчатой схемы раздела продукции (так называемая индонезийская модель - см. Схема 1) и одноступенчатого (так называемая ливийская модель или прямой раздел – см. Схема 2).

В соответствии с трехступенчатой схемой текущий (кварталь­ный или годовой) раздел продукции между Государством и инвестором, определяющий их доходы в процессе разработки и эксплуа­тации месторождения УВ, должен осуществляться с помощью сле­дующих видов налогов и параметров раздела продукции, устанавливаемых в долях единицы или процентах:

- налог на добычу (роялти) (8,25%);

- максимально-допустимый объем (предельная доля) компен­сационной продукции;

- пропорции раздела прибыльной продукции между Государ­ством и инвестором;

- налог на прибыль инвестора (24%).

Во время переговоров могут устанавливаться два параметра раздела продукции — предельная доля компенсационной продук­ции и пропорции раздела прибыльной продукции. В соответствии с Налоговым кодексом РФ ставка налога на добычу полезных иско­паемых (нефть, газ — 16,5%) в случае заключения СРП уменьша­ется в два раза и должна быть равной 8,25%, а ставка налога на прибыль должна устанавливаться на весь срок действия СРП в раз­мере этой ставки, действующей на момент заключения СРП. Расче­ты инвестора с Государством могут осуществляться как в натураль­ной форме, так и в стоимостном эквиваленте добываемой продук­ции.

Инвестор освобождается от всех других видов налогов (за ис­ключением налога на добавленную стоимость (НДС) в случае реа­лизации добываемой продукции на территории РФ, и единого со­циального налога, базой начисления которого является фонд опла­ты труда (ФОТ) российских граждан, участвующих в реализации СРП).

Инвестор имеет право на экспорт всей принадлежащей ему до­бываемой продукции (если такие возможности у него имеются).

Налог на добычу обеспечивает владельцу недр — Государству, устойчивый доход, не зависящий от результатов коммерческой дея­тельности инвестора. Инвестор должен регулярно выплачивать его в размере устанавливаемой части от общего объема произведенной продукции за рассматриваемый период (квартал, год).

Произведенная продукция соответствует общему объему угле­водородов, добытых и доставленных в пункт раздела, фиксируе­мый в условиях СРП. Пункт раздела является пунктом транспортной системы, до которого затраты инвестора относятся к возмеща­емым.

Затраты, понесенные инвестором, делятся на две категории — возмещаемые (за счет компенсационной продукции) и невозмеща­емые. Состав возмещаемых затрат устанавливается в СРП.

К возмещаемым затратам относятся капитальные затраты (по­иски, разведка и разработка месторождений), эксплуатационные затраты (добыча) и транспорт УВ до устанавливаемого пункта раз­дела, а также отчисления в ликвидационный фонд.

Максимально допустимый объем (предельная доля) компенса­ционной продукции, т.е. продукции, выручка от продажи которой идет на погашение затрат инвестора, устанавливается в СРП в про­центах от распределяемого объема УВ. Этот параметр выполняет функцию регулятора скорости возмещения затрат инвестора и оп­ределяет объем прибыльных УВ (аналог налогооблагаемой прибы­ли). Предельная доля может устанавливаться на уровне 10%, что определяет «появление» прибыльной продукции только после пол­ного возмещения затрат инвестора.

Распределяемый объем УВ представляет собой часть произве­денной продукции, уменьшенной на величину налога на добычу (роялти).

Объем компенсационной продукции, соответствующий рассмат­риваемому периоду (квартал, год), может быть равен максимально допустимому ее объему, если накопленные затраты инвестора пре­вышают стоимость этого объема продукции. Компенсационная про­дукция может быть равна накопленным затратам, если накоплен­ные затраты оказываются меньше стоимости максимально допус­тимого ее объема.

Накопленные к рассматриваемому периоду (год, квартал) зат­раты представляют собой сумму невозмещаемых к его началу воз мешаемых затрат и возмещаемых затрат рассматриваемого перио­да. Они «предъявляются» инвестором к погашению за счет ком­пенсационной продукции.

Общая прибыльная продукция представляет собой разность между распределяемой продукцией и компенсационной продукци­ей.

Размеры прибыльной продукции Государства и инвестора оп­ределяются делением общей прибыльной продукции соответствен­но установленным пропорциям.

Чистая прибыль инвестора определяется как его прибыльная продукция, уменьшенная на объем выплат в соответствии с нало­говой ставкой на прибыль. При этом надо учитывать, что величина налогооблагаемой прибыли может уменьшаться на размер факти­ческих платежей по обслуживанию кредитов, а также на величину различных платежей Государству, не возмещаемых за счет компен­сационной продукции. Кроме того, если инвестор получил убыток в предыдущие годы, то этот убыток переносится на прибыль буду­щих лет.

Общий доход Государства в основном формируется суммой налога на добычу (роялти), стоимостью его прибыльной продук­ции и суммой налога на прибыльную продукцию Инвестора. Кро­ме этого, в доход Государства могут входить величина налога на добавленную стоимость (НДС), социальные отчисления, различ­ные виды выплат Инвестора в бюджеты всех уровней (бонусы, воз­мещение прошлых затрат Государства, арендные платежи и т.д.).

В некоторых случаях может устанавливаться иной порядок раздела продукции, так называемый прямой раздел или односту­пенчатая схема раздела продукции между инвестором и государ­ством. В этом случае доля инвестора не должна превышать 68% от добытого продукта. Одноступенчатая схема раздела продукции была законодательно принята в 2003 года.

Условия СРП могут предусматривать неизменные параметры раздела продукции в течение срока его действия (предельная доля компенсационной продукции и доля инвестора в прибыльной про­дукции). Эти параметры раздела могут ставиться в зависимость от текущих значений различных количественных и качественных по­казателей, достигаемых в ходе реализации проекта (объем добыва­емой продукции, внутренняя норма доходности, индексы доходно­сти и т.д.), а также от календарного времени реализации СРП.