Глава 1 Общие вопросы

С одержание | Index 129

В тридцатые годы в стране насчитывалось более 3 тысяч формирова­ний противовоздушной обороны.

Населению было выдано более 3,5 млн. противогазов. Построено не­сколько тысяч бомбоубежищ.

Налажены связь и оповещение, разработаны мероприятия по светома­скировке.

Несколько миллионов человек прошли курс обучения по программе про­тивовоздушной обороны.

Особый размах получила подготовка населения по противовоздушной и противохимической обороне. В стране была введена единая 40-часовая программа обучения.

Т ридцатые годы характеризуются бурным развитием противовоздушной обороны страны. В самом начале этого периода активно ведется разработка плана противовоз­душной обороны страны. Для оперативного руководства противовоздушной обороной страны в составе штаба РККА в апреле 1930 г. создается специальное (6-е) управление. В декабре 1930 г. Реввоенсовет СССР принял постановление «О противовоздушной обороне тыла». В 1931 г. в стране организуются специальные службы противовоздуш­ной обороны, втом числе: противохимическая, медико-санитарная, противопожарная, ветеринарная, охраны порядка. В мае 1931 г. в Ленинграде были открыты курсы усо­вершенствования старшего и среднего начальствующего состава противовоздушной обороны. Впоследствии такие же курсы были созданы в Москве и Ростове.

1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Постановление о противо­воздушной обороне территории СССР». Этот документ послужил фундаментом для создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО) и в дальнейшем Граж­данской обороны СССР. МПВО постепенно превратилась в общегосударственную си­стему защиты тыла страны, стала важным элементом обороноспособности государ­ства, составной частью Вооруженных сил страны.

Важным элементов повышения обороноспособности страны, в том числе противо­воздушной обороны, стало создание и активная работа добровольных, массовых обо­ронных организаций. Первыми такими организациями стали: Военно-научное обще­ство; Общество друзей Военного флота: Добровольное общество друзей химической и оборонной промышленности. Набрало силу и окрепло Общество Красного Креста и Красного Полумесяца.

В стране регулярно проводились учения противовоздушной обороны. Наиболее массовые учения прошли в Одессе (1927 г.), в Ростове-на -Дону (1928 г.), в Ленинграде (1928 г). О важности этих мероприятий свидетельствуют следующие факты. Учениями в Ленинграде руководил маршал М.Н. Тухачевский, на них присутствовал С.М. Киров, руководители ряда военных округов.

1934 г. В стране был введен нормативный комплекс, а в 1935 г. нагрудный знак «Го­тов к противовоздушной и противохимической защите». В это же время были введены нормативные требования комплекса «Готов к санитарной обороне». Миллионы жите­лей нашей страны разного возраста были вовлечены в подготовку и сдачу нормативов комплексов.

С одержание | Index 129

Глава 1 Общие вопросы

С одержание | Index 130

1935 г. В Москве прошли первые Всесоюзные соревнования по противовоздушной и противохимической защите. В них приняло участие более 100 человек. В дальней­шем подобные соревнования стали проводиться регулярно.

Настоящим испытанием для МПВО стали годы Второй Мировой войны. Силы МПВО приняли активное участие в обороне страны, в защите населения и территорий от налетов вражеской авиации, в тушении пожаров, разминировании неразорвавшихся боезарядов, разборке завалов, оказании помощи пострадавшим, восстановлении раз­рушенных объектов.

С илами МПВО была разобрано 435 тысяч кубометров завалов, восста­новлено 1877 километров водопроводных и канализационных магистралей, 873 километра электросетей, 767 километров линий связи, 547 343 квадрат­ных метра шоссейных дорог, 205 мостов, введено в действие 250 крупных промышленных объектов, отремонтировано и построено заново свыше 15 тысяч зданий и жилых домов.

В 1961 г. МПВО была преобразована в Гражданскую оборону СССР. Пер­вым начальником Гражданской обороны страны стал Маршал Советского Союза В.И. Чуйков.

Чуйков Василий Иванович (12.02.1900-18.03.1982). Маршал Советского Союза, дважды Герой Советского Союза. С 1961 по 1972 год — начальник Гражданской обороны СССР.

Стратегическая задача Гражданской обороны заключалась в защите населения и территорий от поражения в результате приме­нения противником оружия массового уничтожения. Усилия Граж­данской обороны страны были направлены в основном на решение проблем военного времени. При этом совершенно недостаточно уделялось внимания вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного, социального, эпидемиологического характера, что наглядно подтвердили землетрясение в Армении (1988 г.) и авария на Чернобыльской атомной электростанции (1986 г.).

С целью исправления сложившегося положения ЦК КПСС и Совет Министров СССР 30 июля 1987 г. приняли постановление «О мерах по коренной перестройке Граждан­ской обороны». Этим документом предусматривалось участие сил и средств Граждан­ской обороны страны в защите населения и территорий в случае возникновения лю­бых ЧС: стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий и т.п. Однако Гражданская оборона оказалась неспособной в полной мере решать возложенные на нее задачи мирного времени. Для решения этих задач в середине 1980 г. решением Верховного Совета СССР в структуре Правительства был создан специальный орган — Государ­ственный комитет Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. 15 декабря 1990 г. в стране создается государственная система по предупреждению и действиям в ЧС, которая объединила органы управления, силы и средства, которые обеспечива­ли защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

17 июля 1990 г. Президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». С целью придания работе этого органа общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики 27 декабря 1990 г. постановлением №606 был образован Российский кор-

С одержание | Index 130