Глава 1 Общие вопросы

С одержание | Index 127

госберегающих технологий во всех отраслях экономики, низкие темпы автоматизации технологических процессов и противоаварийной защиты;

• размещение на территории страны вредных производств и потенциально опас­ ных объектов вблизи от жилых зон и систем их жизнеобеспечения;

• просчеты в технической политике, проектировании, строительстве и модерниза­ ции высокорисковых предприятий;

• динамика социальных проблем в зонах возможного возникновения ЧС;

• недостаточный контроль и надзор за состоянием потенциально опасных произ­ водств и объектов;

• резкое снижение объемов строительства и производства коллективных и инди­ видуальных средств защиты персонала промышленных объектов и населения;

• отсутствие локальных систем оповещения об авариях на потенциально опасных объектах;

• сокращение числа работников, ответственных за решение вопросов обеспече­ ния безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС;

• недостаточная эффективность деятельности аварийно-спасательных служб;

• отсутствие необходимых объемов резервов, предназначенных для ликвидации аварий и катастроф.

К числу факторов, повышающих опасность вредного воздействия перечисленных явлений, можно отнести: возможные при ЧС паника, распространение ложных прово­кационных слухов, неповиновение должностным лицам и представителям власти; бла­гоприятные условия для совершения специфических в данных условия правонаруше­ний (кражи, грабежи, иные преступные действия); групповые и одиночные побеги осуж­денных и лиц, содержащихся под стражей, при их эвакуации из опасной зоны в силу ослабления режима охраны; групповые правонарушения и массовые беспорядки.

Источниками военной опасности в современных условиях, как и в прошлом, явля­ются: острые международные противоречия; гонка вооружений, быстрое качественное совершенствование оружия и настойчивые поиски путей создания новых его видов на иных физических принципах, сохранение сильных армий в различных государствах мира; наличие мощных, находящихся в высокой боевой готовности группировок воо­руженных сил как отдельных государств, так и их сообществ; наличие во многих стра­нах могущественных милитаристских политических сил — приверженцев военных ре­шений межгосударственных проблем; двойные стандарты в истолковании принципов и положений международного права, оценке конкретных военно-политических акций тех или иных государств.

Главную роль в профилактике и ликвидации последствий ЧС играет государство.

1.7. Чрезвычайные ситуации и государство

Вопросы защиты населения и территорий от воздействия опасных, вредных, отри­цательных факторов ЧС, в том числе военного характера, впервые были поставлены на государственный уровень в нашей стране в 1918 г. сразу после окончания граждан­ской войны. Такой подход был вызван следующими основными причинами.

1. Бурным развитием авиации и возросшей угрозой ее использования для нанесе­ ния ударов по тыловым объектам, поражения населения, причинения ущерба терри­ ториям.

2. Постоянно растущим производством отравляющих веществ и совершенствова­ нием средств его доставки.

С одержание | Index 127