Глава 3 Организация и проведение поисково-спасательных работ

С одержание | Index 461

Работа спасателей в международной спасательной операции — не со­ревнования «кто больше или кто быстрее», это кропотливая, тяжелая, ответственная, порой опасная работа по спасению человеческих жизней. Пребывание в другой стране обязывает всех членов отряда RUSSAR стро­го соблюдать местные законы, правила, обычаи, поддерживать высокий уровень работоспособности, личного поведения, способствовать выра­ботке положительного мнения об отряде.

П осле поступления информации о ЧС и просьбы о помощи от пострадавшей стра­ны в Правительство РФ принимается решение об оказании помощи. Одновременно на правительственном уровне решается вопрос о формах и размерах помощи.

Министерства иностранных дел заинтересованных государств оперативно согла­совывают таможенные и пограничные процедуры. Разрабатываются их временные упрощенные схемы.

Финансирование международной помощи, в том числе ПСР, осуществляется в со­ответствии с постановлением Правительства РФ об оказании помощи.

Оплата труда сотрудников МЧС России, направленных на работу за границу, осу­ществляется в соответствии с утвержденными нормами.

Любая международная поисково-спасательная операция включает несколько основных этапов.

Этап № 1. Поступление информации о ЧС в правительство потерпевшей страны.

Этап № 2. Информация правительством потерпевшей страны о ЧС в ООН, сред­ства массовой информации, правительства других стран.

Этап № 3. Просьба правительства пострадавшей страны о международной помо­щи.

Этап № 4. Принятие решения ООН, правительствами других стран об оказании по­мощи. Создание комитета по координации международной помощи.

Этап № 5. Определение объемов и форм международной помощи. Решение тамо­женных и пограничных вопросов.

Этап № 6. Направление помощи в пострадавшую страну.

Этап № 7. Создание ПСО RUSSAR, прибытие отряда на место работ.

Этап № 8. Организация и проведение ПСР.

Этап № 9. Завершение работ, подведение итогов, возвращение на Родину.

Для проведения ПСР за рубежом создается сводный Международный спасатель­ный отряд RUSSAR . Персональный состав этого отряда формируется с учетом кон­кретной работы из специалистов, имеющих необходимый уровень профессиональной подготовки и опыт работы.

Готовность такого отряда к вылету составляет 3 часа.

Отряд должен иметь данные о своих возможностях (сертификат), список личного состава, перечень ограничений.

Особенность формирования ПСО RUSSAR для участия в международной опера­ции заключается в строго фиксированном количестве участников и в ограничении ма­териально-технических ресурсов. В этой ситуации первостепенное значение приобре­тает четкое руководство отрядом, личные и профессиональные качества спасателей.

По прибытии на место проведения ПСР и до полного их завершения ПСО RUS­SAR находится в оперативном подчинении, получает указания, отчитывается перед временным Центром по координации операции (UN OSOCC), который создается по решению ООН. Перед началом ПСР представители OSOCC представляют руководи-

С одержание | Index 461