Глава 3 Организация и проведение поисково-спасательных работ

С одержание | Index 448

При возникновении эпифитотии организуется фитопатологическая разведка, ко­торая проводит обследование сельскохозяйственных угодий, мест хранения и пере­работки продукции растительного происхождения и прилегающей к ним территории, устанавливает вид возбудителя и границы зон заражения.

Основными мероприятиями по защите растений от инфекционных болезней явля­ются:

• выведение и возделывание устойчивых к болезням сортов сельскохозяйствен­ ных культур;

• соблюдение правил агротехники;

• уничтожение очагов возникшей инфекции;

• проведение карантинных мероприятий;

• химическая обработка посевов, посевного и посадочного материала и др. Спа­ сатели привлекаются к работе в условиях эпифитотии в том случае, если она прини­ мает угрожающие размеры.

3.19. Жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чс. Эвакуация населения

ЧС, особенно крупномасштабные, приводят к нарушению привычного уклада жизни населения. В этих условиях важное значение приобретают мероприятия по организации жизнедеятельности населения на пострадавших территориях. Травмы, нервно-эмоцио­нальное напряжение, потеря жилья, недостаток (отсутствие) воды, продуктов питания, медикаментов способны вызвать вспышку заболеваний, новые людские потери.

Каждая масштабная ЧС уникальна. Динамика ее протекания и последствия могут не совпадать с данными предварительных прогнозов. ЧС может привести к:

• человеческим жертвам и ранениям;

• внезапному ухудшению привычных условий жизни и быта людей, их скоплению в неприспособленных временных жилищах без возможности соблюдения элементар­ ных санитарно-гигиенических норм;

• разрушению системы водоснабжения, энергоснабжения, канализации, объектов общественного питания, торговли, коммунально-бытового обслуживания;

• многочисленным завалам с телами погибших людей;

• антисанитарным условиям;

• интенсивному загрязнению окружающей природной среды.

Н аводнение на юге Китая в 1948 году привело к гибели 3,5 тысяч человек. При этом вода уничтожила посевы риса на огромных площадях. В резуль­тате от голода погибло почти 500 тысяч человек.

Из 500 тысяч погибших из-за нагонного наводнения в Бангладеш в 1970 году 70-80% стали жертвой эпидемии, которая возникла в результате это­го стихийного бедствия.

В зависимости от масштабов ЧС количество людей, которые нуждаются в органи­зации жизнеобеспечения, может составлять от нескольких до миллионов человек. При возникновении локальных или местных ЧС вопросы организации жизнедеятельности пострадавшего населения обычно не возникают. Масштабные ЧС требуют проведения

С одержание | Index 448

Глава 3 Организация и проведение поисково-спасательных работ

С одержание | Index 449

незамедлительных мероприятий по организации жизнедеятельности пострадавшего населения. Такие действия должны осуществляться одновременно с проведением ПСР и АСР. Комиссией по ГО и ЧС составляется план мероприятий по организации жизне­деятельности населения. К решению этих задач привлекаются спасатели МЧС России, сотрудники объектовых и коммунальных служб, санэпидстанций, правоохранительных органов, в некоторых случаях — военнослужащие Министерства Обороны РФ.

Для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения в зоне бедствия нормативным порядком могут быть привлечены ресурсы пострадавшей территории, при необходимости — сопредельных субъектов РФ, а иногда и государства.

С целью спасения людей и снижения социального напряжения в зоне ЧС прово­дятся следующие мероприятия:

• эвакуация или временное отселение пострадавших из зоны бедствия;

• расселение пострадавших на территориях, не охваченных ЧС (у родственников, в санаториях, домах отдыха, общественных зданиях, транспортных средствах — по­ ездах, судах);

• организация временного жилья и временных лагерей для пострадавших в самой зоне ЧС;

• организация питания, водоснабжения, тепло — и электроснабжения, медицин­ ской помощи;

• проведение санитарно-гигиенических мероприятий.

Для эвакуации пострадавшего населения из зоны бедствия задействуют все транс­портные средства, имеющиеся в наличии на пораженных территориях. Статус тер­ритории как зоны бедствия позволяет местным органам власти для решения опера­тивных задач привлекать любые транспортные средства, вплоть до их временного отчуждения у собственников.

Временное размещение пострадавших в общественно-культурных учреждениях проводится с учетом планов комиссий по ГО и ЧС на случай эвакуации.

В случае возникновения масштабных ЧС, когда зона бедствия охватывает значи­тельные территории с большим количеством жителей, проведение эвакуации всего населения может оказаться невозможным. В таких случаях пострадавшие размеща­ются в уцелевших зданиях и сооружениях, которые предварительно должны быть об­следованы спасателями, в специальных пассажирских железнодорожных составах, во временных полевых лагерях. Во временных лагерях должны располагаться палатки, быстровозводимые домики, в количестве, позволяющем разместить всех пострадав­ших, а также обслуживающий персонал: спасатели, медицинские работники, сотруд­ники санитарно-эпидемиологической службы и правоохранительных органов.

Палатки комплектуются кроватями, спальными мешками, одеялами, а в зимнее время — отопительными приборами.

Пищеблок комплектуется полевыми кухнями, складом продуктов, холодильными установками, комплектами одноразовой посуды.

С одержание | Index 449