Глава 3 Организация и проведение поисково-спасательных работ

С одержание | Index 212

Основные обязанности руководителя ПСР:

• определение необходимого числа участников ПСР;

• оперативная организация и проведение ПСР для оказания помощи пострадав­ шим; — создание безопасных условий для проведения ПСР;

• изучение реальной обстановки, разработка плана проведения ПСР, постановка задач, учет и контроль выполнения работ;

• координация деятельности всех участников работы;

• корректировка первоначального плана работ;

• обеспечение жизнедеятельности спасателей;

• принятие решения о временном или окончательном прекращении ПСР;

• подведение результатов работы, оформление отчетных документов.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЖУРСТВА , ОПОВЕЩЕНИЯ, СВЯЗИ

С целью оперативного решения поставленных задач в ПСС, ПСФ и ПСО МЧС России организуется дежурство. Его форма устанавливается руководителем подразделения в зависимости от конкретных условий, им же утверждается график несения дежурства.

Основная задача дежурных заключается в получении информации, передаче ее адресатам, оповещении сотрудников, участии в подготовке и оперативном проведе­нии ПСР. Дежурная смена ПСО состоит из 3-8 спасателей, медицинского работника, водителя с машиной, связиста. Она может находиться по месту дислокации отряда или по месту жительства. В последнем случае нужно определить форму связи для оповещения дежурных и оперативного их выезда на ПСР.

Организация и несение дежурства в ПСФ МЧС России должны осуществляться в соответствии с требованиями методических рекомендаций по организации несения дежурства в аварийно-спасательных формированиях (АСФ), которые разработаны в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ, «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации, прика­зами МЧС России и другими нормативными документами.

Методические рекомендации предназначены для органов, специально уполномо­ченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций, поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб и формирований (профессиональных, нештатных и общественных) при организации повседневной деятельности и реагировании на чрезвычайные ситуации.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА В АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

ФОРМИРОВАНИЯХ

(разработаны В.Н. Кош елевым, к.в.н., доцентом А.В. Курсаковым)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Одним из основных принципов деятельности аварийно-спасательных формирований и спасателей является постоянная готовность аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации.

С одержание | Index 212

Глава 3 Организация и проведение поисково-спасательных работ

С одержание | Index 213

Данный принцип реализуется в период между аварийно-спасательными работами путем специаль­ной подготовки, занятий, организацией дежурства и иных организационно-технических мероприятий.

Заблаговременная подготовка, быстрая организация и эффективное проведение аварийно-спаса­тельных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайной ситуации является важной за­дачей деятельности начальников и органов управления аварийно-спасательных формирований.

Организация дежурства обеспечивает постоянную готовность ПСФ к экстренному выдвижению в зону ЧС.

РЕЖИМЫ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга­нов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:

режим повседневной деятельности — при нормальной производственно-промышленной, ради­ационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

режим повышенной готовности — при ухудшении производственно-промышленной, радиацион­ной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке и при по­лучении прогнозов о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Основными мероприятиями для АСФ являются:

в режиме повседневной деятельности — совершенствование подготовки сил и средств к дей­ствиям при чрезвычайных ситуациях;

в режиме повышенной готовности — усиление диспетчерско-дежурной службы, приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации;

в режиме чрезвычайной ситуации — выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной си­туации, проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС.

Директивой МЧС России от 10.09.2001г. № 1 ДСП для органов управления, соединений, воинских частей войск ГО и организаций устанавливается одна степень готовности к применению по предназна­чению в мирное время — ГОТОВНОСТЬ №1.

ГОТОВНОСТЬ №1 — это такое состояние органов управления, соединений, воинских частей войск ГО и организаций, при котором они для участия в ликвидации ЧС (угрозы ЧС) приводятся в готовность к применению в штатной структуре мирного времени.

Приведение органов управления, соединений, воинских частей войск ГО и организаций в ГОТОВ­НОСТЬ №1 может осуществляться при любом режиме функционирования Единой государственной си­стемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

АСФ могут приводиться в ГОТОВНОСТЬ №1 как в полном составе, так и меньшими силами в соста­ве дежурных смен (усиленных дежурных смен) и т.д.

Распоряжение на ограничение состава сил и средств, привлекаемых для участия в ликвидации ЧС (угрозы ЧС), может поступить (вводиться) как одновременно с получением приказа (сигнала) на приве­дение АСФ в ГОТОВНОСТЬ №1, так и в любой момент в ходе или после приведения АСФ в готовность к применению.

СОСТАВ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ

В зависимости от характера чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановки, характера, объема и условий ведения АСР АСФ может привлекаться для их выполнения в полном составе или в составе дежурной смены (оперативной группы).

Наращивание усилий поисково-спасательных сил производится по решению начальника АСФ, а также других вышестоящих должностных лиц.

Дежурная смена — оперативная единица АСФ, создаваемая на определенный период времени из сотрудников АСФ, оснащенная специальной техникой, оборудованием, снаряжением и способная вы­полнять работы по ликвидации ЧС, а в ряде случаев и ликвидировать ее.

С одержание | Index 213