Глава 3 Организация и проведение поисково-спасательных работ

С одержание | Index 210

Как правило, работами руководит начальник ПСО, в ряде случаев — лицо, им на­значенное. Когда возникает особо крупная ЧС, ею может руководить начальник реги­онального центра по делам ГО и ЧС, начальник департамента или заместитель Мини­стра МЧС России. В исключительных случаях руководство ПСР берет на себя Министр МЧС России. Нельзя назначать руководителем ПСР человека, который не является профессиональным спасателем.

Руководитель ПСР — ключевая фигура на всех этапах работы: подготовительном, основном, заключительном. Его неправильные действия могут быть причиной не­счастных случаев с тяжелым исходом, а неумение работать с людьми, грубость, бес­культурье, некомпетентность превращают работу в ад.

Основополагающим принципом руководства ПСР является принцип единонача­лия. Это означает подчинение всех участников работы руководителю и неукоснитель­ное выполнение всех его решений. Форма передачи решения на исполнение опреде­ляется отдельно в каждом конкретном случае, при этом должны учитываться личные качества подчиненных, уровень значимости задания. Руководитель может (устно или письменно) передавать свое решение подчиненным в виде просьбы: «Прошу Вас»; совета: «Советую Вам»; распоряжения, указания: «Вам поручается выполнить»; тре­бования: «Требую от Вас»; приказа: «Приказываю Вам».

Не должно возникать случаев разночтения отданного распоряжения. Руководитель обязан проверить его выполнение.

Отношения руководителя с подчиненными (стиль руководства) могут быть демо­кратическими, авторитарными, административными.

Демократический стиль руководства предполагает постановку многих вопросов на обсуждение, принятие решения и отдачу приказов только после обсуждения, ин­формирование коллектива (подчиненных) о положении дел, о предстоящей работе, о трудностях, о реальных условиях, частое общение с подчиненными.

Авторитарный стиль руководства предполагает централизацию власти и едино­личное решение всех вопросов руководителем, недоверие коллективу, передачу ре­шений в категоричной, приказной форме, нежелание объяснять свои действия, при­нятие любого решения только на основе собственного мнения.

Административный стиль руководства предполагает сосредоточение всех связей управления в руках руководителя, который единолично принимает решения, строго контролирует действия подчиненных, часто вмешивается в их работу, не оставляет возможностей для инициативы. Это метод прямых приказов, распоряжений, указаний, не допускающий возражений.

Постоянно пользоваться жесткими методами управления при осуществлении руко­водства ПСР нельзя, поскольку у подчиненных подавляется воля, поведение приобре­тает исполнительский характер, сознание заторможено, нет условий для проявления инициативы и творчества. Элементы жесткого управления, как временная мера, могут быть использованы при необходимости подчинить всех своей воле. Отсутствие авто­ритета у руководителя, боязнь проявить решимость, твердость, бескомпромиссность зачастую приводят к нежелательным последствиям с трагическими развязками.

Самой опасной формой руководства ПСР является так называемое «общее руко­водство». Опыт показывает, что руководители, сторонники этой, формы, при возникно­вении сложных, а порой и опасных ситуаций не способны реально оценить создавшу­юся обстановку, принять правильное решение, дать необходимые команды. Действия таких руководителей нередко приводят к несчастным случаям.

К руководителю ПСР, стилю и методам его руководства предъявляются повышен­ные требования. Руководитель должен обладать следующими качествами.

С одержание | Index 210