2. Порядок и режим деятельности иностранных инвесторов на территории рф.

1)Правовые условия организации деятельности иностранных инвесторов в рф

Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов связана с созданием коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Этот процесс регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Федеральным законом «Об акционерных обществах» и другими федеральными законами. Гарантом защиты прав частной собственности и прав иностранных граждан, находящихся на территории России является Конституция Российской Федерации. Регистрация юридических лиц с иностранным участием осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Инвестиционная деятельность на территории Российской Федерации регулируется двумя основным законодательными актами:

- Федеральным законом N 160-ФЗ от 09.07.1999 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации;

- Федеральным законом N 39-ФЗ от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной организации. Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Российской Федерации отсутствует требование об обязательной регистрации инвестиционных проектов с иностранным участием.

В общем случае реализация инвестиционных проектов происходит в несколько этапов:

Прежде всего, определение организационно-правовой формы инвестирования:

- создание нового российского юридического лица или регистрация индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

- создание филиала (представительства) иностранного юридического лица в Российской Федерации;

- без создания организации на территории России (покупка ценных бумаг российских компаний, предоставление кредитов, по договору о совместной деятельности и т.д.).

Возможно также сочетание вышеперечисленных форм инвестирования.

Основными формами юридических лиц в соответствии с Гражданским кодексом являются:

- акционерные общества (открытые и закрытые);

- общества с ограниченной ответственностью;

- товарищества (полные и смешанные).

В общем случае для регистрации необходимо представить только заявление, договор или протокол о принятии решения о создании юридического лица, учредительные документы, документы о статусе иностранного юридического лица-учредителя, документ об уплате госпошлины. Для отдельных видов юридических лиц может устанавливаться специальный порядок регистрации.

Из многообразия различных видов инвестиционного сотрудничества с российскими компаниями отдельного упоминания заслуживает договор о совместной деятельности (простого товарищества). Он предполагает внесение участниками оговоренных в договоре долей в капитал товарищества (имущество, денежные средства, ноу-хау, деловая репутация и т.д.) и распределение прибыли от их использования в соответствии с ними. При этом один из участников ведет всю налоговую и иную отчетность товарищества. Доходы от совместной деятельности облагаются налогами отдельно для каждого из участников.

На региональном уровне могут быть предоставлены существенные инвестиционные льготы. В случае если инвестор претендует на их получение, проект должен пройти процедуру государственной экспертизы по критериям экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности. Между инвестором и региональными властями может заключаться инвестиционное соглашение. Данная процедура регламентируется законодательством регионов.

2)Система гарантий и льгот для иностранных инвесторов в РФ.

Что касается льгот для иностранных инвесторов, предоставляемых органами власти всех уровней, то в Российской Федерации на федеральном уровне индивидуальные налоговые льготы инвесторам не предоставляются.

В тоже время Правительство Российской Федерации предусматривает ряд мер, стимулирующих иностранные инвестиции. В частности, в соответствии с законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ иностранным инвесторам и организациям с иностранными инвестициями предоставляются гарантии от неблагоприятного изменения в результате вступления в силу новых нормативных правовых актов Российской Федерации.

Такие нормативные правовые акты не применяются в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций. Данное положение распространяется только на организации, осуществляющие приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций, а также организации с иностранными инвестициями, если доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации составляют свыше 25 процентов. А также предоставляются льготы по уплате таможенных платежей инвесторам, осуществляющим приоритетные проекты.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса РФ от налогообложения освобождается ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставной капитал организаций. Налогообложение деятельности транснациональных корпораций и прочих иностранных инвесторов на территории РФ, осуществляется на основе Налогового законодательства РФ. В частности статьей 232 Налогового кодекса РФ установлен порядок устранения двойного налогообложения таких субъектов.

Существующие льготы на региональном и местном уровне можно разделить на несколько основных типов.

Первый тип – снижение ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в региональный бюджет. Данная льгота относится к числу наиболее активно предоставляемых. Она может предоставляться как организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории субъекта Российской Федерации, так и кредитующим их.

Второй тип – льготы по налогу на имущество, используемое при осуществлении инвестиционного проекта в части сумм, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации.

Организациям может быть уменьшена налогооблагаемая база на среднегодовую стоимость имущества, созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта. Региональные власти могут снизить ставку налога либо освободить компанию от его уплаты.

Третий тип льгот связан с уплатой земельного налога. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для отдельных категорий плательщиков по объектам, создаваемым в рамках реализации инвестиционного проекта (объекты нового строительства производственного назначения или реконструкция объектов).

Могут предоставляться льготы и по транспортному налогу. Ставки могут быть уменьшены законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Инвесторам может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит, предполагающий уменьшение платежей с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов, а также отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов.

В случае необходимости предоставляется возможность реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе по предоставленным ранее кредитам и займам.

В рамках реализации инвестиционных проектов могут предоставляться льготные условия аренды либо освобождение от арендной платы помещений, находящихся в собственности органов власти субъектов Российской Федерации, земли городов и поселков.

Для инвесторов существенным может стать субсидирование за счет средств регионального бюджета части процентной ставки по кредитам, привлекаемым организациями на осуществление инвестиционных проектов.

Другими формами участия региональных органов власти в реализации инвестиционного проекта могут стать: предоставление инвесторам областных государственных гарантий в форме залога и поручительства, инвестиционных кредитов; прямое инвестирование за счет средств областного бюджета, а также целевые субвенции из областного бюджета в соответствии с инвестиционными договорами.