34.Правовое регулирование рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности

З-н «О Рекламе» определяет Р. как распространяемую в любом формате, с помощью любых ср-в 1) инфо о физ или юр лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная инфо), которая 2) предназнач. для неопред-го круга лици 3) призвана форми-ть или поддерживать интерес к этим физ., юр. лицу, товарам, идеям,начинаниям и 4) способ-ть реализации этих товаров, идей, начинаний. Признаки 1-4 явл. обязательными для рекламы, и для применения з-на о Р.

Реклама нарушающая треб-я з-на является ненадлежащей, к ней относят недобросовестную, недостоверн., неэтич., скрытую и заведомо ложную.

Недобросовестная р. нарушает права и интересы хоз. субъектов, препятствует свободному развитию рынка и конкуренции, дискредитирует фирмы и граждан, которые не пользуются рекламируемыми товарами. Рекламодатель, чья реклама признана недобросовестной, обязан в 3-дневный срок снять свою рекламу с распространения.

Недостоверная р. содержит не соотв-щие действит-ти сведения.

Неэтичная р. порочит нарушает общепринятые нормы гуманности и морали, порочит физ., юр. лиц или гос-во.

Заведомо ложная р. умышленно вводит потребителя в заблуждение (угол отв-ть).

Скрытая р. – оказывает неосознаваемое потр-лем воздействие на его восприятие (25 кадр, двойной звук).

Рекламораспр-ль отвечает также за наруш-е правил, касающихся содержания (ложная), времени, места и средств размещения рекламы.

Реклама д.б. распознаваема без специальных знаний; д. распр-ся на на рус. языке тер РФ и м.б на родных языках народов РФ; д.б. патенты и лицензии; не д. побужд. к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к дискрим-ции, способным нанести вред здоровью физ. лиц; не д. побуждать к д-ям, наруш. природоохр. законод-во.

15 ст: на радио и ТВ прогр не допускается прерывать рекламой дет., религиоз. и образоват. передачи более чем 1 раз в теч. 15 мин на период, не превыш. 45 сек; худ. фильмы без согласия правообладат; «бегущ строка» не более 7%площади кадра. В период. печат. изд-ях до 40%. Нельзя публиковать на перв и посл страницах. Р. алк. и табач. изд. не д. демонстр-ть процесс курения и потр-я алкоголя. Запрещена Р. алкоголя с использ. физ. лиц, популярных у молодежи до 21г., и в ТВ-прогр с 7 до 22, в дет, спорт, уч, мед и культ орг-ях.

Р. на транспорте: осущ-ся на основании дог-ров с собств-ми трансп. ср-в или с лицами, облад. вещными правами на них. Наружка не д.иметь сходства с дорож. знаками и указат-ми, их видимость не снижала бы безоп-ть дор.движ-я.

Принципы: благопристойность; честность (не играть на чувстве страха, суевериях); правдивость (не преувелич-ть); Запрет: устаревш свед-я; очернять к-л фирму или товар, насмешка, презрение; изобр.част жизнь без согл; исп-ть ненадлеж образом имена, фам, аббр-ры; имитировать слоган, музыку и т.д. др фирм, имеющ хорош репутац для ввода в заблужд; эксплуат-ть доверч-ть детей или недост-к жизн опыта молодёжи, играть на чувстве преданности и не д. сод-ть утвержд-ий или изображ, кот м. привести к морал , псих или физ травмам.

Р. д.подаваться так (во время новостей) чтобы было понятно, что это Р.

Не д сод-ть (без оснований) никаких изображ опас сит-ций, упржнений, демонстр. пренебрежение ср-ми безопас-ти.

Отв-ть лежит на рекламодат-х, исполнителях рекл посланий, РА, изд-вах, владельцах СМИ и др уч-ках конрактов отн-но Р.

О правовом регулировании выставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД) в России или не говорят вообще или говорят немного, и в основном только применительно к отдельным аспектам выставочно-ярмарочной деятельности (таможенному, налоговому и другим аспектам), оставляя практически без внимания правовое регулирование выставочно-ярмарочной деятельности как таковой.

На сегодняшний день действуют только 2 НПА (нормативн. Правовой акт), посвященных выставочно-ярмарочной деятельности – это Концепция о выставочно-ярмарочной деятельности в РФ, одобренная на заседании Правительства РФ (протокол №12 от 29 марта 2001 г.), а также совместный Приказ МЭРТа, Минобра и Минпрома и энергетики от 30 марта 2005 г. «О межведомственной комиссии по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности», отсутствует единый НПА о ВЯД на федеральном уровне, более того – до сих пор так и не сформулированы основные определения ВЯД. Поэтому даже сама формулировка «правовое регулирование ВЯД» - весьма условна, учитывая то факт, что официального определения понятия «выставочно-ярмарочная деятельность» не существует.

Выставочно-ярмарочная деятельность – это особого рода коммерческая или некоммерческая деятельность субъектов выставочно-ярмарочной деятельности, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских и иных правоотношений, возникающих в связи с организацией ПВ/ПЯ, демонстрацией товаров и услуг, проведением семинаров, конференций и иных мероприятий в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий.

Уже более 10 лет волнообразно проходят попытки разработки и принятия НПА о ВЯД на федеральном уровне, к сожалению, пока только усилиями выставочников, как наиболее заинтересованных сторон правоприменительного процесса в сфере выставок-ярмарок, и поэтому пока безрезультатно.

Но все же на сегодняшний день на государственном уровне происходит осознание значения и роли выставочно-ярмарочных мероприятий для развития, имиджа отдельных регионов и государства в целом, а также проблем, препятствующих более эффективному развитию выставочно-ярмарочной сферы экономики РФ, а это означает, что в скором времени НПА о ВЯД на федеральном уровне будет принят.

Итак, нормативно-правовое регулирование ВЯД в РФ существует, но имеет ряд важных особенностей, обусловленных следующими факторами:

1) наличие специального правового регулирования международных официальных или официально признанных выставок, подпадающих под действие Парижской конвенции о международных выставках 1928 г.;

2) отсутствие в РФ специальной нормативно-правовой базы ВЯД на федеральном уровне и осознанная необходимость ее принятия.

Основным актом, регулирующим проведение международных официальных и официально признанных выставок в РФ, является Парижская конвенция 1928 г. (Конвенция), ратификационные грамоты СССР депонированы в г. Париже 02.11.1935 г., в РФ Конвенция действует, так как она является государством-продолжателем СССР. Международные официальные или официально признанные выставки в соответствии со ст. 1 Конвенции, это всякий показ, каково бы ни было его наименование, к участию в котором другие страны приглашаются дипломатическим путём, который имеет в качестве общего правила не периодический характер, главная цель которого состоит в выявлении успехов, достигнутых различными странами в одной отрасли или нескольких отраслях производства и во время которого по существу при входе в помещение выставки не делается никакого различия между покупателями и посетителями. Наиболее известными и значимыми из них являются всемирные универсальные выставки «ЭКСПО». За более чем 150 летнюю историю проведения всемирных универсальных выставок Первая Всемирная выставка прошла в Лондоне в 1851 г., а всего прошло уже 47 всемирных универсальных выставок , всемирная выставка ни разу не проводилась на территории Российской Империи, СССР или РФ, поэтому для нас важны нормы Конвенции применительно к участию в таких выставках и возможной организации в России всемирной универсальной выставки. Конвенция же рассматривает лишь самые общие вопросы, касающиеся всемирных выставок, как-то: права и обязанности страны-организатора и стран-участниц выставки; классификация, периодичность и продолжительность выставок.

Рассмотрение вопросов практического порядка возложено Конвенцией на Международное бюро выставок (МБВ). Международное бюро выставок выработало типовые общие правила всемирных выставок, по мнению ряда юристов-международников, они приобрели на практике даже большее значение, чем сама Конвенция.

Таким образом, правовое регулирование всемирных выставок в РФ происходит в силу действия норм международного права, в отношении же промышленных выставок, не подпадающих под сферу действия указанной конвенции, а это на сегодняшний день подавляющее число выставок, международно-правовое регулирование отсутствует, то есть правовое регулирование промышленных выставок осуществляется внутренним правом каждого отдельного государства.