6.Закон рф «о цб (Банке России) рф»

Новая редакция ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)» была подписана Президентом РФ 26 апреля 1995г, этот закон регламентирует деятельность эмиссионного и коммерческих банков.

В ФЗ «О ЦБ РФ» введены статьи, посвященные Национальному банковскому Совету как органу, задачей которого является рассмотрение Концепции совершенствования банковской системы, проектов основных направлений государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования и валютного контроля, наиболее важных вопросов регулирования деятельности кредитных организаций и др. Председателем Национального банковского Совета (НБС) является Председатель ЦБ РФ. В его состав входят 15 членов, в том числе представители обеих палат Федерального Собрания РФ, представитель от Президента РФ, министр финансов, министр экономики РФ. 6 членов НБС назначаются ГД по представлению Председателя ЦБ РФ из числа представителей кредитных организаций и экспертов.

В целом структура ФЗ «О ЦБ РФ» выглядит следующим образом:

1. Общие положения

2. Капитал БР

3. Органы управления БР

4. Взаимоотношения БР с органами Государственной власти и органами местного самоуправления

5. Отчетность БР

6. Организация наличного денежного обращения

7. Денежно-кредитная политика

8. Операции БР

9. Международная и внешнеэкономическая деятельность

10. Банковское регулирование и надзор

11. Взаимоотношения с кредитными организациями

12. Организация безналичных расчетов

13. Принципы организации БР

14. Служащие БР

15. Аудит БР

В новой редакции ФЗ «О ЦБ РФ» более рельефно стала просматриваться идея обеспечения стабильности банковской системы, в том числе посредством осуществления постоянного надзора за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, нормативных актов ЦБ РФ. Закон ввел новые обязательные нормативы. Среди них: предельный размер неденежной части уставного капитала, размеры валютного, процентного и иных рисков, минимальный размер резервов, создаваемых под высокорисковые активы, нормативы использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) др. юр. лиц и др.

Принятая новая редакция закона сделала определенный шаг вперед в области совершенствования российского банковского законодательства, однако далеко не все вопросы оказались решенными. Еще не в полной мере прописаны функции данного эмиссионного института. Сохранилось некоторое количество отсылочных норм. В банковском законодательстве по-прежнему отсутствуют как прямые банковские законы (о кредитах, платежах, банкротстве банков и др.), так и параллельно действующие законодательные акты (об инвестиционных фондах, финансово-промышленных группах и др.). В условиях переходного периода в стране еще не создана система банковских законов, которая позволила бы полнее регулировать деятельность кредитных институтов.

Тем не менее при всех сохранившихся недостатках современные банковские законы позволяют банковской системе адаптироваться к условиям рыночной экономики, выполнять возложенные на нее задачи.

Основными целями деятельности БР являются: защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы РФ, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

БР устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета, отчетности для банковской системы; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций; проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам; публикует соответствующие материалы и статистические данные; устанавливает обязательные для кредитных организаций правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности; публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе РФ.

Высшим органом БР является Совет директоров, определяющий основные направления деятельности БР и осуществляющий руководство и управление БР.

В целях совершенствования денежно-кредитной системы РФ при БР создается Национальный банковский совет, рассматривающий концепцию совершенствования банковской системы РФ; участвует в разработке основных принципов организации системы расчетов в РФ; рассматривает проекты основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования и валютного контроля, дает по ним заключения и анализирует итоги их выполнения и т.д.

Банк ежегодно представляет в ГД основные направления единой государственной ДКП на предстоящий год.

Он выдает разрешения на создание банков с участие иностранного капитала и филиалов иностранных банков.

БР является органом регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций; осуществляет постоянный надзор за соблюдением ими банковского законодательства, нормативных актов БР и т.д.

БР взаимодействует с кредитными организациями, проводит консультации, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.