2. Методы определения отраслей рыночной специализации региона.

Всю совокупность методов управления регионом можно условно подразделить на три группы: экономические, архитектурно-планировочные, административно-правовые. Все они эффективны только в совокупности

Экономические – основным выразителем которых служит налоговая политика. Формирование ее государственная задача. Государство определяет размеры и характер налогообложения, региональные органы могут с учетом специфики региона вносить дополнения и изменения в налоговую систему. Как правило, количество местных налогов на производственную деятельность определяется потребностью региональных органов обеспечить дополнительным финансированием тот или иной аспект регионального развития.

Другие экономические формы – целевые субсидии, снижение процентов за предоставляемые кредиты и др.

Административно-правовые – совершенствование законодательной основы развития региона. Административные методы характеризуются ответственностью вышестоящих органов и реализуются на основе договоров и других документов.

Архитектурно-планировочные – районная планировка, отражающая размещение производств и рекреационных зон.

3. Деятельность pr- подразделений в органах государственной власти.

Общие цели ПР-подразделений в органах государственного управления:

-информирование граждан о деятельности государственных органов

-информирование гос аппарата о состоянии общественного мнения

-побуждение граждан участвовать в государственных программах(голосование,выборы,перепись)

-привлечение бизнеса и общественных организаций к участию в подготовке и реализации государственных программ

-информационная поддержка эффективного взаимодействия ветвей государственной власти в интересах общества

-обеспечение благоприятного отношения международной общественности и международных организаций к стране

В России каждый орган гос управления федерального уровня или Субъекта Федерации имеет свою службу связей с общественностью, пресс-службу, пресс-секретаря, который информирует общественность о работе органов гос управления, предоставляя новости в СМИ, готовит публичные выступления официальных лиц, организует проведение круглых столов и других форумов, ведут работу с целевыми группами.

Успешность , эффективность деятельности властных структур зависит от того, насколько адекватно они реагируют на изменения в обществе, умеет приспособиться к ним и обеспечить понимание своих действий. Поэтому власть должна распространять информацию о своей деятельности, раскрывать цели, задачи, позиции.

ПР-деятельность в органах власти не должна носить политического характера.

Органы власти становятся целевой аудитории для ПР-подразделений.

Преимущества:

-широкий охват интересов

-широкая социальная база

Недостатки:

-сложность обеспечения баланса конкурирующих интересов всех слоев

-трудность в обеспечении жизненных интересов конкретно человека

-проблема апатии граждан, недостаток доверия, сопротивление решениям

Билет 23.

1. Гражданство Российской Федерации: понятие правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.

Гражданство – это правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве своего полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации, являются Конституция РФ и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя.

К ним относятся следующие принципы:

1. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

5. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

6. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Конституция РФ дает право своим гражданам иметь, наряду с российским гражданством, также гражданство иностранного государства, т.е. двойное гражданство, однако, это возможно только в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц, а также детей родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами.

Приобретение гражданства

Закон о гражданстве устанавливает четыре основания приобретения гражданства Российской Федерации: