Применение и толкование унифицированных норм права
Особенность применения унифицированных норм отражается в пространственной сфере, предметной сфере их применения, толковании и временных рамках их действия.1
При этом, как отмечают практически все авторы, унифицированные нормы не сливаются с национальными нормами в единый массив, а сохраняют в нём обособленность, обусловленную их международно - договорным происхождением.2
Предметная сфера действия унифицированных норм отличается от соответствующей сферы действия аналогичных норм внутреннего права. Так, Венская конвенция 1980 г. о договоре международной купли-продажи товаров действует лишь в отношении таких договоров, коммерческие предприятия сторон которых находятся на территории разных государств.
Временные рамки действия унифицированных норм. Следует различать вступление договора в силу вообще и вступление договора в силу для конкретного государства. Эти даты, как правило, не совпадают. Для вступления международного договора в силу требуется определённое число ратификаций. Для вступления договора в силу для конкретного государства требуется национально-правовой акт о признании его данным государством (в частности, ратификация). Во всяком случае, на территории конкретного государства договор не действует, пока он не вступил в силу вообще, и пока данное государство не присоединилось к этому договору. При этом необходимо наличие обоих факторов. Так, в соответствии со ст. 27 Конвенции о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров от 22 декабря 1986 г.1 для её вступления в силу требуется 5 ратификационных грамот. Тем не менее, Конвенция до сих пор в силу не вступила.
Для России Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» от 9 сентября 1886 г. (Парижский акт, ВОИС, 24 июля 1971 г.) действует только с 1995 г.2
Толкование унифицированных норм. В соответствие с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. международный договор должен толковаться « в свете объекта и целей договора» (ст. 31). Это правило толкования применимо к любому международному договору. В некоторых международных договорах содержится специальное правило об их толковании. Так, в соответствие со ст. 7 Венской конвенции 1980 г. при её толковании надлежит учитывать её международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия в её применении. Пробелы подлежат разрешению в соответствии с общими принципами, на которых она основана.
Некоторые международные договоры в целях их единообразного толкования и применения дают автономное толкование содержащихся в них терминов. Так, ст.3 Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.3 для целей настоящей Конвенции раскрывает содержание таких понятий как «принимающая сторона» или «принимающее правительство», «развивающаяся страна-член», « свободно используемая валюта» и др. (ст.3). Такое толкование является обязательным в национально-правовой практике договаривающихся государств.
Коллизия между унифицированными нормами и внутренними правовыми нормами разрешена в Конституции РФ в пользу унифицированных норм. Пункт 4 ст. 15 Конституции гласит: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».4
Это правило воспроизводится в Гражданском кодексе РФ (ст.7)5 и других законах (ст. Семейного кодекса РФ6).
Унифицированные нормы являются специальными по отношению к внутренним, которые выступают в качестве общих норм. Известный ещё со времён римского права принцип гласит: специальные нормы всегда имеют преимущественное применение перед общими нормами (lex specialis derogat lex generalis).
Конфликт между унифицированными коллизионными и унифицированными материальными нормами по одному и тому же вопросу. Унифицированные материальные нормы снимают коллизионный вопрос и непосредственно применяются к регулированию частноправовых отношений, минуя коллизионную стадию выбора применимого права.
Именно такое правило установлено в п.3 ст. 1186 ГК РФ: «Если международный договор Российской Федерации содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается». Обращение к коллизионным нормам возможно лишь на субсидиарных началах к вопросам, не урегулированным в таких договорах.
Так, в разделе Ш. «Проценты» Венской конвенции 1980 г.1 имеется лишь одна статья 78, которая устанавливает право одной из сторон договора купли-продажи на проценты с просроченной суммы без ущерба для любого требования о возмещении убытков. Однако размер процентов в этом разделе не устанавливается. Он будет определён по праву страны, избранному судом на основе национальной коллизионной нормы, если стороны в договоре не определят право, применимое к этому вопросу в силу п.4 ст.1210 ГК РФ.
Конфликт между унифицированными нормами универсального, регионального и двустороннего характера при совпадающей сфере применения разрешается в соответствии с общими нормами международного права. Г.К. Дмитриева приводит следующий пример.2 В России порядок выполнения иностранных судебных поручений установлен:
- российским законодательством,
- Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 г.,
- Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. стран СНГ,
- многочисленными двусторонними договорами о правовой помощи, в том числе со странами, являющимися участницами обеих названных конвенций.
Иерархия указанных норм такова. Преимущество имеют двусторонние унифицированные нормы, затем идут региональные и только потом универсальные. Однако следует иметь в виду, что, если соответственно универсальный или региональный договор имеют в своём составе императивные нормы, от которых стороны не вправе отступать при заключении иных договоров, то такие отступления недействительны. Однако это соотношение не столь однозначно.
Более того, в международном договоре могут быть предусмотрены специальные правила о соотношении норм различных международных договоров.