33

Введение

Актуальность исследования определяется тем, что государственная поддержка обустройства сельских территорий – одна из главных областей деятельности государственных органов власти. Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения. Преимущества, которые несут с собой сельские территории, достаточно очевидны.

Демографические ресурсы сельских территорий составляют 38 млн. человек (27 процентов общей численности населения), в том числе трудовые ресурсы - 23,6 млн. человек, плотность населения низкая - 2,3 человека на 1 кв. километр. Поселенческий потенциал насчитывает 155,3 тыс. сельских населенных пунктов, из которых 142,2 тыс. сельских населенных пунктов имеют постоянных жителей. В сельском расселении преобладает мелкодисперсность - 72 процента сельских населенных пунктов имеют численность жителей менее 200 человек, а поселения с численностью свыше 2 тыс. человек составляют 2 процента¹.

Ещё одной причиной, определяющей актуальность, является отсутствие объективной информации о потенциале развития территории, о граничных условиях природопользования, о предельно допустимых антропогенных нагрузках на её экосистемы, т. е. о возможностях её хозяйственного освоения. Другими словами генеральные планы сельских поселений часто разрабатываются без анализа результатов комплексной оценки природно-ресурсного потенциала территории.

Степень изученности темы. Большой интерес государства к вопросам усовершенствования системы государственной поддержки обустройства сельских территорий заставляет обратиться к анализу накопленного теоретического материала. Роль и специфика обустройства сельских территорий исследованы такими российскими учеными, как: А.А. Бачурин, А.В. Белоу­сов, В.В. Бондаренко, Г.Е. Быстров, А.А. Варламов, В.А. Вашанов¹. 

Проблемами государственной поддержки обустройства сельских территорий занимались отечественные ученые, такие как: В.И. Назаренко, А.П. Огарков, A.B. Петриков, Б.И. Пошкус, Г.А. Романенко² и другие.

Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью государственной поддержки обустройства сельских территорий и недостатком знания о возможных технологиях, средствах и способах осуществления данной деятельности.

Объектом исследования является государственная поддержка обустройства сельских территорий Белгородской области.

Предметом исследования являются методы государственной поддержки в развитии и обустройстве сельских территорий.

Цель исследования – разработка рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки обустройства сельских территорий.

Цель исследования обуславливает решение следующих задач:

1. изучить теоретические основы государственной поддержки обустройства сельских территорий;

2. проанализировать практику государственной поддержки обустройства сельских территорий Белгородской области;

3. определение направления совершенствования государственной поддержки обустройства сельских территорий Белгородской области.

В качестве теоретико-методологических основ исследования выступают фундаментальные и прикладные разработки отечественных ученых, таких как A.B. Севостьянов, И.Т. Трубилин, И.Г. Ушачев¹. Исследование проводилось путем системного анализа действующей нормативно-правовой базы по совершенствованию обустройства сельских территорий Белгородской области.

С помощью нормативно-правового подхода мы можем рассмотреть деятельность государства, связанную с обустройством сельских территорий.

В процессе исследования использованы следующие методы: системный, сравнительный, описательный, метод обобщения, а также использовался нормативно-правовой подход.

Сравнительный метод позволил сопоставить различные способы обустройства сельских территорий. С помощью описательного метода мы зафиксировали сведения об организации обустройства сельских территорий. Метод обобщения позволил установить общие свойства и признаки рассматриваемых аспектов государственной поддержки обустройства сельских территорий.

Эмпирическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты², вторичный анализ материалов по изучаемой проблематике, справочные и аналитические материалы.

Структура курсовой работы состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка источников и литературы.