
- •Научные редакторы:
- •Научные рецензенты:
- •Рекомендовано к изданию
- •Раздел I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Сущность и предмет политической науки
- •§1. Возникновение политической науки
- •Зарождение политической науки
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •Политология в ссср и снг
- •§2. Объект и предмет политологии
- •Понятие и сущность политики
- •Политика как наука и искусство
- •Предмет политологии
- •Структура политологии
- •Закономерности и категории политологии
- •§3. Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
- •Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
- •Функции политологии
- •Глава 2. Методологические основы политической науки
- •§1. Методы политологии
- •§2. Исследовательские подходы в политологии
- •Бихевиоральный подход
- •Системный и структурно-функциональный подходы
- •Системный подход
- •Марксизм как методология анализа политики
- •Основные этапы развития марксизма
- •Критика марксизма к. Поппером
- •Психологический подход
- •Глава 3. Политическая система общества
- •§1. Категория "политическая система" в политологии
- •Подходы к пониманию политической системы
- •Компоненты политической системы
- •Модель политической системы
- •§2. Функции политической системы
- •Общая характеристика функций политической системы
- •Функции политической системы на "входе"
- •Функции политической системы на "выходе"
- •Политическая система и государственная политика
- •Глава 4. Политические режимы
- •§1. Понятие и типология политических режимов Понятие политического режима
- •Факторы дифференциации политических режимов
- •§2. Классификация политических режимов
- •Тоталитарный режим
- •Авторитарный режим
- •Демократический режим
- •Раздел II. Политические институты
- •Глава 5. Политическая власть
- •§1. Основные характеристики власти
- •Определения власти
- •Соотношение политики и власти
- •Субъект и объект власти
- •Функции власти
- •Концепции власти
- •Разделение власти
- •Ресурсы власти
- •§2. Политическое господство и политическая легитимность Понятие политического господства
- •Легитимность власти
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Средства легитимации власти
- •Глава 6. Государство
- •§1. Генезис, сущность и функции государства
- •Причины возникновения государства
- •Сущность государства
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Государственный механизм
- •§2. Типы и формы государства Исторические типы государств
- •Форма государства
- •Монархия
- •Президентская республика
- •Парламентская республика
- •Форма государственного устройства. Унитарное государство
- •Федерация и конфедерация
- •§3. Правовое государство и гражданское общество Понятие правового государства
- •Отличительные признаки правового государства
- •Социальное государство
- •Гражданское общество
- •Глава 7. Законодательная власть
- •§1. Понятие парламента. Его роль и значение. Классификация зарубежных парламентов
- •Понятие парламента
- •Основные функции парламента
- •Где впервые появился парламент
- •Конституционное закрепление места и роли парламентов
- •Классификация зарубежных парламентов
- •Порядок формирования парламента
- •§2. Структура парламента
- •Первоначальная модель парламента
- •Достоинства второй палаты
- •Недостатки второй палаты
- •Парламентские комиссии
- •Комиссии или комитеты
- •Партийные фракции
- •Руководство фракций
- •Иные органы парламента
- •Компетенция парламента
- •Издание законов
- •Финансовые права и полномочия парламентов
- •Налоговые полномочия
- •Полномочия в области внешней политики
- •Полномочия в сфере формирования государственных органов
- •Формирование судебной власти
- •Парламентский контроль
- •Понятие сессии
- •Право созыва сессии
- •Законодательный процесс и его стадии
- •Законодательная инициатива
- •Субъекты законодательной инициативы
- •Обсуждение законопроекта
- •Принятие закона
- •Промульгация
- •Глава 8. Исполнительная власть
- •§1. Исполнительная власть. Правительство Понятие правительства
- •Правительственная власть
- •Как называется правительство
- •Администрация
- •§2. Виды правительств
- •Правительства партийные и беспартийные
- •Правительство чиновников
- •Правительства большинства и меньшинства
- •§3. Порядок образования (формирования) правительства Два способа формирования
- •Форматор и информатор
- •Вотум доверия
- •Вотум недоверия
- •Смешанная форма
- •Президентский вариант
- •Специальные требования
- •§4. Состав и структура правительства Кто входит в правительство
- •Глава правительства
- •Реальная и фактическая роль главы правительства
- •Полномочия главы правительства
- •Министр без портфеля
- •Традиции названий
- •§5. Порядок деятельности правительства
- •Порядок заседаний
- •Кто принимает решения
- •Внутренние органы правительства
- •§6. Полномочия (компетенция) правительства
- •Важнейшие полномочия правительства
- •Полномочия в законодательной сфере
- •Другие полномочия правительства
- •§7. Исполнительная власть. Глава государства
- •Варианты реализации должности главы государства
- •Три модели республики
- •Права формальные и фактические
- •§8. Полномочия главы государства
- •Представительские функции
- •Главный дипломат
- •Сфера государственного управления
- •Военная сфера
- •Сфера личного статуса
- •Сфера государственной безопасности
- •Чрезвычайные полномочия
- •Экономическая сфера
- •Другие полномочия
- •Импичмент
- •Глава 9. Судебная власть
- •§1. Понятие суда и судебной власти. Место и роль суда в государственном механизме
- •Место и роль суда
- •Основные функции суда
- •В чем сила судебной власти?
- •Принципы судоустройства и судопроизводства
- •Полномочия суда
- •Классификация судов
- •§2. Судебные вертикали
- •Кассация
- •Апелляция
- •Суды в федеративных государствах
- •§3. Система общих судов
- •Классификация общих судов
- •Участие граждан в деятельности судов
- •§4. Специальные суды
- •Административные суды
- •Суды по трудовым спорам
- •Финансовые суды
- •Суды по делам социального обеспечения
- •Патентные суды
- •Военные суды
- •Дисциплинарные суды
- •Таможенные суды
- •§5. Негосударственные суды
- •Третейские суды
- •Религиозные суды
- •Мировые суды
- •Судебные процедуры
- •Глава 10. Местная власть
- •§1. Понятие местного самоуправления и управления. Правовое регулирование местного самоуправления и управления
- •Главные признаки самоуправления
- •Муниципалитет
- •Европейская хартия о местном самоуправлении
- •§2. Основные черты административно-территориального деления
- •Понятие административно-территориального деления
- •Варианты местных органов
- •§3. Структура и формы органов местного самоуправления
- •Исполнительные органы
- •Главные проблемы местных органов
- •§4. Полномочия (компетенция) местных органов управления и самоуправления
- •Виды компетенции
- •Методы деятельности
- •Полномочия местных органов
- •Источники доходов
- •§5. Отношения местных органов с центральной властью
- •Надзор за местными органами
- •Судебный надзор
- •§6. Местные исполнительные органы
- •Как образуются исполнительные органы
- •Раздел III. Политические процессы
- •Глава 11. Политический процесс
- •§1. Сущность и основные характеристики политического процесса Понятие политического процесса
- •Структура политического процесса
- •Режимы существования политического процесса
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Риск принятия политических решений
- •Типология политического процесса
- •Утопии в политическом процессе
- •§2. Типология политических действий Понятие политического действия
- •Субъекты (агенты) политического действия
- •Характеристика политических действий
- •Виды политических действий
- •§3. Политическое участие Понятие политического участия
- •Прямое и опосредованное участие
- •Типы политического участия
- •Причины неучастия в политической жизни
- •Глава 6. Политические элиты и политическое лидерство
- •§1. Политическая элита
- •Понятие политической элиты
- •Теории элит
- •Функции политической элиты
- •Политическая элита и другие властвующие элиты общества
- •§2. Политическое лидерство
- •Политическое лидерство как властеотношение
- •Функции политического лидерства
- •Личные качества и роль среды в политическом лидерстве
- •Типология лидерства
- •Глава 13. Политические партии, общественные организации и движения
- •§1. Партия как политический институт
- •Понятие "общественного объединения"
- •Происхождение и сущность политических партий
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •§2. Партийные системы, уклады и коалиции Понятие и типы партийных систем
- •Многопартийная система
- •Двухпартийная система
- •Однопартийная система
- •§3. Общественные организации и движения Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Социальные движения
- •Глава 8. Представительство и выборы
- •§1. Избирательное право Сущность выборов
- •Основные принципы избирательного права
- •Активное избирательное право
- •Пассивное избирательное право
- •Порядок выдвижения кандидатов
- •Тип голосования
- •Абсентеизм
- •§2. Виды избирательных систем Понятие избирательной системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Достоинства и недостатки мажоритарных систем
- •Пропорциональная система
- •Достоинства и недостатки пропорциональной системы
- •Смешанные избирательные системы
- •Концепции роли депутата
- •Раздел IV. Политическая культура и идеология
- •Глава 15. Политические идеологии
- •§1. Сущность и функции политической идеологии Политическое сознание и политическая идеология
- •Сущность политической идеологии
- •Функции политической идеологии
- •§2. Современные политические идеологии
- •Либерализм
- •Либеральный реформизм
- •Социалистическая идеология
- •Марксизм как идеология пролетариата
- •Демократический социализм
- •Консерватизм
- •Неоконсерватизм
- •Глава 16. Политическая культура и политическая социализация
- •§1. Понятие политической культуры и ее структура
- •Функции политической культуры и ее типология
- •Политическая социализация
- •Раздел V. Международные отношения и внешняя политика
- •Глава 17. Система международных отношений
- •§1. Сущность и понятие международных отношений
- •Уровни международных отношений
- •Виды международных отношений
- •§2. Понятие и сущность внешней политики государств
- •Специфические и базовые черты внешней политики
- •Виды внешней политики
- •§3. Цели, функции и средства внешней политики Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •Средства внешней политики
- •Глава 18. Политика и глобальные проблемы современности
- •§1. Сущность и пути решения глобальных проблем современности
- •Типологизация глобальных проблем
- •Пути решения глобальных проблем
- •§2. Социально-политические аспекты глобальных проблем современности
- •Основные термины
- •Литература
- •Содержание
Социальные движения
Переломные моменты общественного развития характеризуются, как правило, интенсивным "всплеском" самодеятельной активности масс. Так, в 70-е годы в странах Запада на смену старым традиционным объединениям пришли многообразные новые социальные движения. Их возникновение было обусловлено обострением глобальных проблем современности, вступлением западных стран в новый этап НТР, изменениями в массовом сознании, в ценностных ориентациях общества, кризисом доверия к государственным структурам и традиционным политическим институтам. Старые традиционные добровольные объединения (профсоюзные, молодежные, женские и др.), будучи интегрированы в политическую систему, оказались не готовы адаптироваться к новым реальностям. Во многом это связано с формализацией их деятельности, обюрокрачиванием управленческих структур, отрывом аппарата от рядовых масс.
Новые социальные движения представляют собой демократические движения протеста с широкой социальной базой, массовостью, новой проблематикой и требованиями. Костяк новых социальных движений составили экологические, антивоенные, неофеминистские движения, движения в защиту гражданских прав и др. Несмотря на разнообразный социальный состав, мозаичный характер концепций, участников данных движений объединяет критическое отношение ко многим реалиям современного общества, стремление найти оригинальные решения глобальных и некоторых других актуальных проблем.
Особенностью новых социальных движений стал поиск новых форм, стиля, образа жизни, разнообразие и необычность форм и методов социального протеста. Широкое распространение получили так называемые альтернативные движения, ориентированные на разрыв с традиционными формами общественно-политической жизни и утверждение новых моделей общественного развития. С этой целью создаются своеобразные типы кооперативов, сельскохозяйственных коммун, жилищных сообществ, альтернативные предприятия, школы, клиники и т.п. На собственном примере они стремятся реализовать новую систему гуманистических, постматериалистических ценностей. Близки к альтернативным движениям и гражданские инициативы – форма локальной, спонтанной коллективной самоорганизации граждан для защиты своих интересов и взаимопомощи от ущемляющих их решений власти. Гражданские инициативы борются за удовлетворение каких-либо конкретных требований и претворение в жизнь определенных проектов в сфере жилья, образования и воспитания, транспорта, городского развития, культуры, экологии.
Что касается стран так называемого "реального социализма", то здесь формально существовала широкая сеть общественных объединений, охватывающая значительную часть населения. Но фактически общественные организации и движения выполняли роль придатка государственной машины, приводного ремня от коммунистической партии к массам и не имели подлинно общественного, самодеятельного характера. По мере демократизации общества и трансформации политических систем в СССР (СНГ) и странах Восточной Европы происходят существенные изменения в системе общественных объединений. Рост политической активности граждан нашел свое выражение не столько в обновлении существовавших общественных структур, сколько в создании новых самостоятельных организаций и движений. Вторая половина 80-х годов ознаменовалась созданием множества неформальных общественных формирований – нетрадиционных, альтернативных организаций и движений, которые действовали вне рамок официальных структур, опираясь лишь на инициативу самих граждан и не претендуя на официальный статус. Их деятельность первоначально носила в основном локальный, культурно-просветительский, экологический характер. Но постепенно наблюдается политизация неформального движения, его соединение с широкими народными выступлениями. Особо важное значение имело образование и деятельность Народных Фронтов, а также развитие рабочего, экологического и др. движений. Во многих случаях неформальные группы, формирования стали прообразом новых общественных организаций и даже политический партий.
В настоящее время деятельность общественных формирований регламентируется Законами Республики Беларусь "Об общественных объединениях" (от 26 октября 1994 г.) и "О политических партиях" (от 28 октября 1994 г.). Законодательство регулирует порядок образования, формы и условия деятельности общественных объединений, вопросы финансирования, участия в выборном механизме и др. Правовая институализация политических партий и других общественных объединений свидетельствует о признании их государством в качестве особого политико-правового института, занимающего важное место в политической системе общества.