1.3. Генеральна угода по торгівлі послугами.

Генеральна угода по торгівлі послугами (ГАТС) вперше була укладена в 1947 році за ініціативою ООН. Торгівля послугами визначається в ГАТС як пропозиція послуги за посередництвом наступних чотирьох засобів:

- з території однієї сторони на територію іншої сторони ( наприклад, послуги зв’язку, транспортні послуги). Це, так зване, транскордонне надання послуг, коли тільки сама послуга (наприклад інформація, передана по факсу, транспортування вантажів та пасажирів) перетинає кордон. В цьому випадку немає ні комерційної присутності, ні пересунення фізичної особи – постачальника послуг на територію країни, де здійснюється споживання цієї послуги;

- на території однієї сторони споживачу послуги іншої сторони ( наприклад туризм - послуги приїжджаючим в країну закордонним туристам). Це є споживання послуг громадянами країни – одержувача послуги на території країни – постачальника послуги;

- за посередництвом комерційної присутності одиниць, які надають послуги однієї сторони на території іншої сторони (наприклад, діяльність заснованих в країні банків за участю закордонного капіталу). Це є надання послуг через комерційну присутність юридичної особи – представництво або дочірню компанію країни - постачальника на території країни - споживача;

- фізичними особами однієї сторони на території іншої сторони, наприклад реалізація будівельних проектів, включаючи шефмонтаж, консультаційна діяльність, різного роду професійні послуги – медичне, юридичне і таке інше.

Такий підхід до визначення того, що можливо вважати за зовнішню торгівлю послугами, в теперішній час використовується не тільки в ГАТС, але й в інших міжнародних угодах, наприклад у Північно – американської угоди про зону вільної торгівлі, Угоди між ЄС та країнами Східної та Центральної Європи про асоційоване членство, Угоди про партнерство та співробітництво між Росією та ЄС. В теперішній час в міжнародної практиці під час переговорів про зовнішню торгівлю послугами режим доступу на ринок послуг постачальників послуг з країн, які приймають участь в таких переговорах фіксується за вищенаведеній схемі.

Підписаний 15 квітня 1994р. заключний акт восьмого раунду торгівельних переговорів під егідою Генеральної угоди з тарифів та торгівлі ГАТТ, відомий як Уругвайський раунд, утримував ряд міністерських рішень та договореностей, та також пакет угод, серед яких була й Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС) яка в одному з 8-ох додатків мала додаток з послуг авіаційного транспорту текст якого був аналогічний тексту угоди 1947 р..

Щодо авіаційного транспорту, то в додатку до наведеної угоди ГАТС „Додаток по авіатранспортним послугам” дано визначення авіатранспортних послуг та допоміжних послуг на які поширюється ГАТС.

Додаток по авіатранспортним послугам

1. Цей додаток застосовується до заходів, які поширюються на торгівлю авіатранспортними послугами, які здійснюються як за розкладом, так і поза розкладом, а також і до допоміжних послуг.

Підтверджується, що яке би - то специфічне зобов’язання, взяте у відповідності з цією угодою, не зменьшує або зачіплює зобов’язання члена у відповідності з двосторонніми або багатосторонніми угодами, які діють на дату вступу в дію Угоди з СОТ.

2. Ця Угода, включаючи Ії процедури вирішення суперечок, не застосовуються до заходів, які зачіплюють:

(a) права перевезення, як би вони не були надані; або

(b) послуги, які безпосередньо мають відношення до реалізації прав

перевезення, за виключенням передбаченого у пункті 3 цього Додатку.

3. Угода, що застосовується до заходів, які торкаються питань:

(a) ремонтне і експлуатаційне обслуговування літаків;

(b) продаж і маркетинг авіатранспортних послуг;

(c) послуги комп’ютерної системи резервування (CRS).

4. До процедур вирішення заперечень, передбаченим в Угоді, можливо вдаватись лише в тих випадках, коли членами взяти загальні або специфічні зобов’язання і коли процедури вирішення заперечень на підставі двосторонніх та інших багатосторонніх угод або договоренностей вичерпані.

5. Рада з торгівлі послугами періодично, та принаймні, кожні п’ять років розглядає положення в авіатранспортним секторі та дію даного Додатку з метою вивчення

можливості подальшого застосування Угоди до цього сектора.

6. Визначення:

(a) "Ремонтне та експлуатаційне обслуговування літаків" означає таку діяльність у відношенні літака або його частини, коли він знятий з експлуатації, та не включає так зване текуче обслуговування.

(b) "Продаж та маркетинг авіатранспортних послуг" означають можливість для конкретного авіаперевізника продавати авіатранспортні послуги та вільно займатися маркетингом, включаючи всі аспекти маркетингу, таки як вивчення ринку, реклама та розповсюдження. Ці види діяльності не включають ціноутворення авіатранспортних послуг та умови перевезення.

(c) "Послуги комп’ютерної системи послуг резервування (CRS)" означають послуги, надаваними комп’ютеризованими системами, які містять інформацію про розклад авіаперевізників, наявності, тарифах и правилах продажу, за допомогою яких може бути здійснено резервування або видача білетів.

(d) "Права перевезення" означає право представлять послуги по розкладу та поза розкладом та/або перевозити пасажирів, вантаж та пошту за винагороду або сплату за найму з території, на територію, в рамках території або через територію члена, включаючи пункти, що обслуговуються, маршрути які виконуються, види руху які використуються, надаваними можливостями перевезення, тарифи та їх умови, та критерії позначення авіакомпаній, таки як номер, Ії власник та контроль.

Література використана при підготовці розділу: