4. Підстави адміністративної відповідальності та адміністративні стягнення.

Адміністративна відповідальність виступає одним із видів юридичної відповідальності. Адміністративна відповідальність настає за вчинення адміністративних проступків, передбачених законодавством про адміністративні правопорушення, і харак­теризується застосуванням до винної особи адміністративного стягнення: попередження, штрафу, вилучення, конфіскації предметів, що використовувалися для вчинення правопору­шення, позбавлення спеціальних прав, виправних робіт, адмі­ністративного арешту.

Адміністративна відповідальність — це обов'язок особи, яка скої­ла адміністративний проступок, нести відповідальність за свої проти­правні дії в межах встановленого законом стягнення.

Адміністративне стягнення, згідно з чинним законодав­ством діє протягом року з моменту його застосування. Заходи адміністративної відповідальності застосовуються відповідно до законодавства.

Необхідною підставою для застосування адміністративної відповідальності є наявність адміністративного правопорушен­ня, а заходом впливу має бути адміністративне стягнення.

Адміністративні стягнення.

Правовим наслідком адміністративного правопорушення, мірою відповідальності за скоєне є адміністративне стягнен­ня. Воно застосовується з метою виховання особи, яка вчини­ла адміністративне правопорушення, у дусі поваги до закону і права, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Адміністративні стягнення, як правило, полягають у по­збавленні або обмеженні певних прав, благ. Перелік адміні­стративних стягнень у напрямі зростання суворості подається у статті 24 Кодексу України про адміністративні правопору­шення:

• попередження;

• штраф;

• оплатне вилучення предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об'єктом адміністративного пра­вопорушення;

• конфіскація такого предмета або грошей, отриманих внаслідок вчинення адміністративного правопорушення;

• позбавлення спеціального права, наданого даному гро­мадянинові;

• громадські роботи;

• виправні роботи;

• адміністративний арешт.

Крім цих стягнень, до іноземних громадян і осіб без громадянства, у разі грубого порушення ними правопорядку, може застосовуватися адміністративне видворення за межі України.

Адміністративні стягнення поділяються на основні і до­даткові.

Основні стягнення можуть накладатися лише самостій­но, забороняється накладати за одне правопорушення два або більше основних стягнень. Як основні можуть застосовуватися всі адміністративні стягнення, перелічені вище. Два з них — оплатне вилучення та конфіскація — можуть застосовуватися і як основні, і як додаткові. Наприклад, до попередження може бути приєднано додаткове стягнення, якщо воно передбачене санкцією відповідної статті. Так, за участь в азартних іграх Кодексом України про адміністративні правопорушення перед­бачена можливість застосування попередження з конфіскацією гральних приладь, а також грошей, речей та інших цінностей, які були ставкою в грі.

Найсуворішим адміністративним стягненням є адміні­стративний арешт. Застосування адміністративного арешту передбачено за найсерйозніші проступки, які межують зі зло­чинами (розпивання спиртних напоїв у громадських місцях і поява в громадських місцях у стані сп'яніння, дрібне хулі­ганство, злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції, прояв неповаги до суду тощо).

Адміністративний арешт призначається тільки судом на термін до 15 діб. Адміністративний арешт не може застосову­ватися до ряду осіб:

• до вагітних жінок,

• жінок, що мають дітей віком до 12 років,

• неповнолітніх,

• інвалідів І та II груп,

• також до військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів.