Глава 6. Арбитражный механизм банкротства

Действующий в настоящее время Федеральный Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года (в дальнейшем – Закон) регулирует отношения между предприятием-должником и иными лицами, связанные с неспособностью должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Данный Закон:

• устанавливает основания для признания предприятия-должника несостоятельным (банкротом);

• регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности;

• определяет порядок и условия проведения различных процедур по отношению к должнику.

Определенный Законом порядок осуществления арбитражных антикризисных процедур (в терминологии Закона – «процедуры банкротства») представлен на рис. 6.1.

6.1. Признаки банкротства.

Применение процедур банкротства к предприятию-должнику возможно лишь при наличии у него признаков банкротства, которыми являются:

• сумма требований к предприятию-должнику;

• сроки неисполнения требований кредиторов и обязанностей по уплате обязательных платежей.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности состав­ляют не менее 100 000 (ста тысяч) рублей, к должнику-гражданину – не менее 10 000 (десяти тысяч) рублей, а также имеются признаки банкротства, установлен­ные статьей 3 Закона.

Согласно данной статье юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требова­ния кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязатель­ства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с Законом состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей оп­ределяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании дол­жника банкротом.

6.2. Досудебная санация

Закон определяет досудебную санацию как меру по восстановлению платежеспособности должника, применяемую собственником имуще­ства должника – унитарного предприятия, учредителями (участника­ми) должника – юридического лица, кредиторами должника и ины­ми лицами в целях предупреждения банкротства.

Мерой по восстановлению платежеспособности является финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обяза­тельных платежей, оказываемая как безвозмездно, так и с возвратом задолженности путем принятия на себя должником и иными лицами обязательств в пользу третьих лиц, предоставивших эту помощь.

Законом предусматривается возможность проведения досудебной санации за счет средств федерального, местного бюджетов или госу­дарственных внебюджетных фондов. Для реализации этого положе­ния необходимы два условия:

• во-первых, чтобы в соответствующих бюджетах были предусмот­рены статьи расходов на эти цели;

• во-вторых, условия проведения санации должны быть установле­ны в федеральном законе «О федеральном бюджете».

Особенностью действующего Закона является и то, что в нем не регламентируются ни порядок, ни сроки, ни ответственность участ­ников, ни контроль за проведением процедуры досудебной санации. Участники процедуры сами определяют все существенные положения мер по восстановлению платежеспособности должника. Таким образом, Закон делает процесс досудебной санации практически бесконт­рольным со стороны государственных органов.