§ 3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

Неизвестность местонахождения одного из субъектов материально-правовых отношений делает неопределенным правовое положение других субъектов этих правоотношений. Такая неопределенность может нарушать интересы указанных лиц, затрудняет либо делает невозможным осуществление ими своих субъективных прав и охраняемых законом интересов. Для защиты их интересов закон предусматривает возможность признания лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

В соответствии со ст. 38 ГК гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвест- но отсутствующим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение одного года. Если нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, он может быть объявлен судом умершим. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим, если по месту его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 1 ст. 41 ГК).

Особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим установлены ст. 368–372 ГПК.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим подается заинтересованным лицом в суд по месту жительства заявителя. В заявлении, помимо сведений, указанных в ст. 109 ГПК, должно быть указано, для какой цели необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, дающие основание предполагать его смерть. Если заявление не отвечает таким требованиям, суд оставляет заявление без движения и назначает срок для исправления недостатков (ст. 248 ГПК).

Указание в заявлении цели помогает суду установить, есть ли у заявителя юридический интерес к делу, и определить круг заинтересованных лиц. Дела такой категории могут возбуждаться с целью прекращения брака, назначения пенсии, получения наследства или содержания из имущества безвестно отсутствующего. Необходимо отметить, что в новом ГК установлена обязанность органа опеки и попечительства обратиться в суд с заявлением о признании гражданина умершим, если по истечении трех лет со дня назначения доверительного управляющего решение об объявлении лица безвестно отсутствующим не было отменено и не было обращения в суд о признании гражданина умершим (п. 2 ст. 40 ГК).

В силу ст. 369 ГПК суд приступает к производству по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим по истечении сроков, установленных ГК. Подобное правило содержалось и в ГПК 1964 г. Необходимо отметить, что в юридической литературе неоднократно обращалось внимание на то, что установленные ГК сроки имеют материально-правовое значение и, следовательно, судья не вправе отказать в принятии заявления в связи с неистечением этих сроков. Он должен принять заявление и, рассмотрев дело по существу, принять решение об отказе в удовлетворении требования о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим ¹.

Приняв заявление к производству, суд проводит подготовку дела к судебному разбирательству. В ходе подготовки суд выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газетах объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду. Содержание публикации должно отвечать требованиям ч. 2 ст. 370 ГПК. В ней, в частности, должны быть указаны:

® наименование суда, в который поступило заявление;

® фамилия, имя, отчество, дата и место рождения гражданина, последнее место его жительства и последнее известное место его пребывания;

® предложение в течение двух месяцев с момента публикации сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 370 ГПК на это время производство по делу приостанавливается.

Суд также выясняет, какие лица (родственники, соседи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей; направляет запросы в соответствующие организации (жилищно-эксплуатационные, органы милиции, военкоматы, местные администрации) по последнему известному месту его жительства и месту работы.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья должен привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц и известить о месте и времени рассмотрения дела прокурора, участие которого в силу ст. 370 ГПК по данной категории дел обязательно. Суд также выясняет необходимость назначения опекуна над имуществом для его охраны. В соответствии со ст. 39 ГК назначение доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина относится к компетенции органов опеки и попечительства. Поэтому суд при наличии данных, свидетельствующих об угрозе расхищения или повреждения имущества отсутствующего, не вправе назначать опеку над имуществом, а может лишь вынести определение в адрес органа опеки и попечительства с предложением назначить опекуна. Такое определение обязательно для исполнения.

По истечении двух месяцев со дня публикации в газетах объявления суд возобновляет производство по делу. При получении в этот срок достоверных сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина действия судьи зависят от заявителя. Если заявитель откажется от своего требования, судья вправе прекратить производство по делу. В противном случае он должен рассмотреть дело по существу и отказать в признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим. Если, рассматривая заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, суд придет к выводу о наличии обстоятельств для основания объявить гражданина умершим, он вправе вынести решение об этом только в случае, если заявитель изменит свое требование.

Признав требования заявителя обоснованными, суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. В решении суда должны быть указаны фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия или дата смерти, если установлены обстоятельства, угрожающие смертью или дающие основания предполагать гибель гражданина от определенного несчастного случая.

Начало безвестного отсутствия определяется по правилам ст. 38 ГК. Если невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом истечения годичного срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (п. 3 ст. 41 ГПК).

Решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим, является основанием для назначения органом опеки и попечительства доверительного управляющего имуществом (ст. 39 ГПК).

Решение суда о признании гражданина умершим является основанием для совершения органом ЗАГСа записи о смерти этого гражданина в книге записей актов гражданского состояния. Это решение должно быть направлено в ЗАГС по месту нахождения суда в 3-дневный срок.

При вынесении решения об объявлении гражданина умершим суд в 3-дневный срок после вступления решения в законную силу извещает орган записи актов гражданского состояния по месту нахождения суда для регистрации смерти гражданина. При наличии имущества у такого лица суд извещает государственную нотариальную контору по месту открытия наследства для принятия при необходимости мер по охране наследственного имущества.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Это решение является основанием для снятия опеки с имущества безвестно отсутствующего или для аннулирования записи о смерти гражданина, объявленного умершим, в книге актов гражданского состояния, а также для отмены мер по охране его имущества (ст. 372 ГПК).