§ 10. Конфликты и противоречия в современной России

Для России наиболее конфликтными периодами в XX столе­тии были начало и конец века. В начале века происходили револю­ции, русско-японская и первая мировая война, массовые мятежи, бунты, репрессии и т.д. Конец столетия, как и его начало, вновь пришелся на время перехода от одного социально-экономическо­го строя к другому. Такие переходы во всех странах сопровождают­ся нестабильностью и ростом числа конфликтов. В 90-е годы в России отмечались следующие противоречия и конфликты.

Экономические

Самый массовый — невыплаты заработной платы в госсекторе. Дирекции предприятий по 3—8 месяцев задерживали зарплату по трем причинам: а) не переведены деньги из госбюджета, б) деньги переведены, но «крутятся» коммерческими банками, выполняю­щими посредническую роль, в) деньги переведены и банки их не крутят, но дирекция разворовала их.

Передел сфер влияния в частном теневом и нетеневом бизнесе. Например, два воротилы игорного бизнеса не могут поделить между

собой центральную и наиболее прибыльную часть города. Один подсылает к другому наемных убийц.

Пересмотр результатов приватизации. Мэр Москвы Ю. Лужков выступил против того, что в бытность вице-премьера А. Чубайса нежилой фонд столицы был распродан частным хозяевам почти за бесценок. Казна города не получила Огромные прибыли. Эконо­мический конфликт между двумя ветвями и уровнями власти при­нял политическую окраску.

Политические

Конфликт между элитами в верхних эшелонах представитель­ной и исполнительной власти. Он принимал следующие формы.

Конфликт между президентом и парламентом. В 1993 г. он за­вершился силовым путем, в 1995 — мирным. Парламент постоян­но выражает недоверие президенту, а президент грозит роспуском Госдумы. Обе стороны конфликта блокируют решения друг друга.

Конфликт между правительством и парламентом по двум пунк­там: а) состав правительства, который Госдума не может назначать либо менять по своему усмотрению (это прерогатива президента), б) обсуждение очередного государственного бюджета, в котором правительство старается уменьшить статьи расхода, а парламент — их расширить. При этом правительство согласно идти на непопу­лярные меры типа ограничения социальных выплат, а парламент, целиком зависящий от поддержки избирателей, нет.

Конфликт между демократическим и коммунистическим блоком (противостояние правых и левых) в законодательной ветви власти. Он был малозаметным в начале 90-х годов, когда ликвидировали монополию КПСС, а новая компартия еще не пользовалась широ­кой поддержкой, и стал настоящим бедствием для страны во вто­рой половине 90-х годов, когда общество, что показывает статис­тика выборных компаний, раскололось фактически пополам: по 40% голосовали за Б. Ельцина и А. Зюганова. В результате эффек­тивность действий правительства и парламента резко снизилась, вместо решения общегосударственных проблем и выведения стра­ны из кризиса, 70% времени и сил уходило на взаимную полемику.

Конфликт между обществом и государством. Он выразился в не­доверии народа всем политическим институтам. В 1994 г. полити­ческим партиям доверяли 4-6% россиян, парламенту — 10—12%, президенту — 14—18%. Результатом падения уровня доверия власт­ным институтам явился рост «реставрационных» настроений: за воз­вращение к коммунистическому строю выступали в середине 90-х 25%, к монархическому строю — 18% (Социс. 1995. № 2. с. 5).

Экономико-политические

Недоверие между бизнесом и государством выразилось а) в мас­совых уклонениях от выплаты налогов со стороны богатых и зажи­точных слоев, теневого бизнеса, крупных госмонополий, б) в за­мене патроната милиции в качестве охранного института частного бизнеса частными детективами, охранниками, телохранителями, киллерами и т.д., в) расширении и агрессивности групп Давления (лобби), понявших, что из правительства деньги можно не выпро­сить, а выбить (агросектор, военно-промышленный комплекс, «си­ловики»), г) в том, что наиболее острые и частные конфликты стали происходить не между конкурирующими предпринимателя­ми, а между бизнесменами и госчиновниками, стремящимися раз­богатеть за счет поборов и взяток, либо готовых к быстрым и ма­невренным действиям в силу неопределенности, двусмысленности самого законодательства о бизнесе.

Этнические

Конфликты между титульными и нетитульными нациями (рус­ские в Казахстане и Украине).

Конфликты между коренным и пришлым населением (пробле­ма беженцев).

Конфликты между национальным большинством и национальным меньшинством (русские в Прибалтике).

Конфликты между репрессированными народами, получившими право возвратиться на родную землю, и населением, проживаю­щим в данный момент на этой территории (проблема крымских татар).

Конфликты между нациями, требующими самостоятельности и' права выхода из состава федерации, и федеральным правитель­ством, препятствующим такому выходу (проблема Чечни и Татар-- стана). :

Противоречие между стремлением малых наций отделиться и экономико-политической невозможностью существовать самостоятельно.

Противоречие между ростом интереса к национальной культуре у малых народов и узостью культурного пространства, где можно реализовать этот интерес.

Противоречие между ростом числа национальных школ и невоз­можностью их выпускников получить дальнейшее образование, прежде всего вузовское, на родном языке.

Противоречие между ростом национального самосознания и тя­готением к родной культуре и сокращением литературы, издавае­мой на языках малых народов в РФ.