2. Судебная власть. Судебная система

Судебная власть – это предусмотренная законом разновидность государственной власти, предполагающая возможность судей и судов воздействовать на поведение людей, деятельность органов и юридических лиц при разрешении правовых вопросов, осуществлении правосудия в установленном порядке судопроизводства, толковании действующего законодательства, при решении внутренних вопросов судейского сообщества его органами для обеспечения законности и справедливости в государстве и прогрессивного развития общества.

В соответствии со ст. 1 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Способы реализации судебной власти:

1. конституционное судопроизводство,

2. гражданское судопроизводство,

3. административное судопроизводство,

4. уголовное судопроизводство.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных ФКЗ, не допускается. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Судебная система.

┌────────────────────────────────────┐

┌────┤Федеральные суды и суды субъектов РФ├─────┐

│ └────────────────────────────────────┘ │

┌───────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐

┌──┤Федеральные суды ├────────────────────┐ │Суды субъектов РФ├─┐

│ │ ├─────┐ │ │ │ │

│ └─────────────────┘ │ │ └─────────────────┘ │

­ ­ ­ │

┌─────────────────────┐┌───────────┐┌───────────────┐┌───────────────┐ │

│ ││ Высший ││Конституционный││Конституционные│ │

│ Верховный Суд РФ ││Арбитражный││ суд РФ ││(уставные) суды│─┤

│ ││ Суд РФ ││ ││ │ │

└──────────┬──────────┘└──────┬────┘└───────────────┘└───────────────┘ │

│ │ ┌──────────┐ │

­ │ │ Мировые │─┘

┌──────────────────────────┐ │ │ судьи │

│┌────────────┐┌──────────┐│ ­ └──────────┘

││ Верховные ││Суды ││┌─────────────────────────┐ ┌───────────────┐

││ суды ││автономной│││Федеральные арбитражные│ │* Суды │

││ республик ││области и│││суды округов (арбитражные│ │ осуществляют │

││ ││автономных│││кассационные инстанции) │ │ судебную │

││ ││округов ││└─┬───────────────────────┘ │ власть │

│└────────────┘└──────────┘│ │ │ самостоя- │

│┌────────────┐┌──────────┐│ │ │ тельно, │

││Суды городов││Краевые и││ │ │ независимо от│

││федерального││областные ││ │ │ чьей бы то ни│

││значения ││суды ││ │ │ было воли,│

│└────────────┘└──────────┘│ ­ │ подчиняясь │

│┌────────────┐ ┌─────────┐│┌─────────────────────────┐ │ только │

││Специализи- │ │ Военные │││ Арбитражные │ │ Конституции │

││рованные │ │ суды │││ апелляционные суды │ │ РФ и закону │

││суды (в│ │ ││└─┬───────────────────────┘ └───────────────┘

││настоящее │ │ ││ │ ┌───────────────┐

││время не│ │ ││ │ │* Создание │

││созданы) │ │ ││ │ │ чрезвычайных │

│└────────────┘ └─────────┘│ │ │ судов и│

└──────────┬───────────────┘ │ │ судов, не│

│ │ │ предусмотрен-│

│ ­ │ ных ФКЗ "О│

­ ┌─────────────────────────┐ │ судебной │

┌──────────────────────────┐│ Арбитражные суды │ │ системе РФ",│

│ Районные суды ││ субъектов РФ │ │ не │

└──────────────────────────┘└─────────────────────────┘ │ допускается │

└───────────────┘

К федеральным судам относятся:

1. Конституционный Суд Российской Федерации;

2. Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

1. конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,

2. мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. При этом должно соблюдаться условие, что никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Судьями являются лица, наделенные полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, также и законами субъектов Российской Федерации. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статус судьи определяется следующими принципиальными положениями:

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

2. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

3. Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом и принимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей.

4. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда - 70 лет.

5. Судья неприкосновенен. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

Порядок назначения судей определяется Конституцией РФ (ст. 128):

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.