Глава 3. Государственная инвестиционная политика в пищевой промышленности

Несмотря на то, что значительная часть инвестиционных кредитов и средств бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителями направляется на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, темпы и объемы технологического обновления не достигли необходимого уровня.

Инвестиции в основной капитал (по виду экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство) в расчете на 1 га пашни в 2005 году в Калужской областисоставили946,4 рубля,всреднемпоЦФО – 1162 рубля,в среднемпо РФ - 1204,7 рубля.

Расходы консолидированного бюджета на сельское хозяйство и рыболовство в 2005 году в расчете на 1 га пашни составили: в Калужской области – 288,3 рубля, в ЦФО – 265 рублей, в РФ – 377,3 рубля.

Расходы консолидированного бюджета на сельское хозяйство и рыболовство в 2002 году в расчете на 1 рубль валовой продукции сельского хозяйства в Калужской области составляли 0,021 рубля, в ЦФО – 0,020 рубля, в РФ – 0,031 рубля; в 2003 году в Калужской области, ЦФО, РФ соответственно - 0,009; 0,027; 0,032 рубля; в 2004 году -0,013;0,021;0,033 рубля. В 2007 году Калужская область по этому показателю выйдет на уровень 2002 года - 0,019 рубля. Следует отметить, что ежегодный рост расходов консолидированного бюджета на поддержку сельского хозяйства пока не позволяет обеспечить необходимые темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции.

Основными задачами Государственной инвестиционной программы в сельском хозяйстве и предприятия пищевой промышленности являются:

• стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

• осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

• поддержка развития инфраструктуры агропродовольственногорынка;

• повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

• поддержка малых форм хозяйствования;

• обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;

• повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве дляобеспечения его устойчивого развития;

• повышение качества жизни сельского населения;

• стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

• развитие биотехнологии;

• создание условий для эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения;

• развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

• экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретнойзоне

Агропромышленный комплекс Калужской области объединяет 332 организации, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 2248 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения.

В структуре земельного фонда Калужской области земли сельскохозяйственного назначения составляют около 1 млн. 821 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья – 1 млн. 144,6 тыс. га, включая 857,1 тыс. га пашни.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил 25,7 млрд. руб., индекс физического объема - 109%.

По данным органов государственной статистики удельный вес сельскохозяйственной продукции в валовом региональном продукте составляет более 8,1 процентов.

Основное направление специализации сельскохозяйственного производства – молочно-мясное скотоводство. Наряду с основной отраслью сельскохозяйственные товаропроизводители занимаются птицеводством, выращиванием зерновых культур, картофеля, овощей.

По состоянию на 1 января 2012 года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 131,3 тыс. голов, в том числе коров – 57,5 тыс. голов, поголовье свиней – 64,5 тыс. голов, птицы – 3,2 млн. голов.

В 2011 году хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 82,1 тыс. тонн (103,0 % к уровню 2010 года), молока – 227,9 тыс. тонн (98,0 %), яиц куриных – 111,9 млн.шт. (66 %), зерна – 148,3 тыс. тонн (107 %), картофеля – 352,2 тыс. тонн (132 %).

Ключевым направлением по развитию сельского хозяйства остается привлечение частных инвестиций. В течение 2006-2009 года объем частных инвестиций в развитие сельского хозяйства составил 12,1 млрд. руб.

В рамках льготного инвестиционного кредитования с начала реализации НацПроекта кредитные договора с коммерческими банками по восьмилетнему кредитованию оформила 57 сельскохозяйственная организация на сумму 4,44 млрд. руб., пятилетние кредиты оформили 112 сельскохозяйственных организации в объеме 4,36 млрд. руб.

Всего по восьмилетним, пятилетним и трехлетним инвестиционным кредитам сельскохозяйственными организациями области заключено кредитных договоров на сумму 8,87млрд. руб.

Общий объем финансирования Государственной и областной программ развития сельского хозяйства составил 1119,7 млн. руб.

Важнейшим условием повышения качества и расширения ассортимента выпускаемой продукции является постоянный и непрерывный процесс модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Качество потребляемых продуктов питания служит одним из основных условий сохранения здоровья населения. 

Многие заводы имеют возраст более 50 лет, оборудование на них сильно изношено. Проводимая ранее кредитная, налоговая, ценовая и инвестиционная политика, а также малоэффективное участие государства в развитии предприятий АПК, поставили на грань банкротства многие перерабатывающие предприятия области. Уровень использования производственных мощностей по выпуску масла сливочного, цельномолочной продукции, колбасных, хлебобулочных изделий не превышает 50-60 процентов. Недостаток денежных средств сдерживает развитие новых технологий.

Несмотря на положительные результаты, финансовое состояние большинства предприятий остается сложным, рентабельность нулевая. Им трудно избежать повышения цен на выпускаемую продукцию, но путем взаимопомощи и государственной поддержки цены остаются на минимальном уровне.

Департаменты АПК, используя разнообразные методы воздействия, оказывает определенную поддержку предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, по следующим направлениям:

- кредит на закупку сельскохозяйственного сырья и муки;

- инвестиционный кредит;

- бюджетный кредит на закупку зерна;

- лизинг;

- инвестиционный проект.

Совершенствование механизма инвестирования инновационного развития предприятий пищевой промышленности - достаточно сложный многогранный процесс, исследование которого имеет важное значение для осуществления простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов, являющихся основой любого производственного процесса, во многом определяющей экономический рост региональной экономики. Анализируя особенности состояния кризисной экономики, ее влияние на осуществление инвестиционных процессов, автор сделал вывод о том, что в особых экономических условиях необходимо повышать эффективность используемых факторов, опираясь на законодательно утвержденную поддержку региона.