5.4. Основні вимоги до виконання кошторису

Для здійснення контролю за відповідністю асигнувань, що визначені у кошторисах і затверджені річним розписом асигнувань Державного бюджету, органи Державного казначейства проводять реєстрацію і ведуть облік зведених кошторисів і планів асигнувань розпорядників вищого рівня в розрізі розпорядників нижчого рівня і одержувачів.

Розпорядники мають право проводити діяльність виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами і планами асигнувань, за наявності витягу, доведеного органом Державного казначейства, що підтверджує відповідність цих документів даним казначейського обліку. З цією метою розпорядники, які отримали від органів Державного казначейства витяг, повинні подати цим органам дані про розподіл показників зведених кошторисів і планів асигнувань у розрізі розпорядників нижчого рівня і одержувачів. Зазначені показники доводяться до відповідних органів Державного казначейства за місцем розташування розпорядників нижчого рівня та одержувачів.

У разі невідповідності кошторисів і планів асигнувань витягу, отриманому від відповідних органів Державного казначейства, розпорядники повинні перезатвердити зазначені документи згідно з витягом.

Здійснення видатків установ і одержувачів без затверджених у встановленому порядку кошторисів, планів асигнувань і планів використання бюджетних коштів припиняється через 30 календарних днів після затвердження річного розпису асигнувань і щомісячного розпису асигнувань загального фонду відповідних бюджетів.

До затвердження в установленому порядку кошторисів, планів асигнувань і планів використання бюджетних коштів підставою для здійснення видатків є проекти кошторисів, планів асигнувань і планів використання бюджетних коштів, засвідчені підписами керівника установи і головного бухгалтера.

У разі, коли бюджетний розпис на наступний рік не затверджений в установлений законодавством термін, в обов'язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси, які затверджуються їх керівниками. При цьому зведені тимчасові кошториси не складаються.

Під час складання річного розпису асигнувань бюджету, щомісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету, кошторисів і планів асигнувань установ на наступний рік ураховують видатки, проведені згідно з тимчасовим розписом бюджету та тимчасовими кошторисами.

Установи мають право брати зобов'язання щодо видатків загального фонду бюджету відповідно до кошторису і плану асигнувань, виходячи з потреби в забезпеченні виконання пріоритетних заходів та з урахуванням здійснення платежів для погашення зобов'язань минулих періодів.

Зміни до кошторису і плану асигнувань вносяться у разі:

• потреби в перерозподілі асигнувань розпорядника;

• прийняття нормативного акта про передачу повноважень і бюджетних асигнувань одного розпорядника іншому;

• прийняття рішення про розподіл нерозподілених бюджетних асигнувань між розпорядниками;

• необхідності збільшення видатків спеціального фонду бюджету внаслідок перевищення надходжень до цього фонду у порівнянні з надходженнями, врахованими у бюджеті на відповідний рік;

• прийняття рішення про скорочення видатків загального фонду бюджету в цілому на рік;

• внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет).

Обсяг бюджетних зобов'язань, узятих упродовж року, повинен забезпечити зменшення рівня заборгованості за бюджетними зобов'язаннями минулих періодів і недопущення виникнення заборгованості за бюджетними зобов'язаннями у поточному році.

Якщо впродовж року відбувається скорочення асигнувань, то мають бути вжиті заходів з ліквідації або скорочення обсягу бюджетних зобов'язань, які перевищують уточнені плани асигнувань.

Бюджетна установа не має права здійснювати позичання в будь-якій формі або надавати за рахунок бюджетних коштів позички юридичним і фізичним особам.

Виконання кошторисів і планів асигнувань здійснюється наростаючим підсумком з початку року.

Звіти про виконання кошторисів, планів асигнувань і планів використання бюджетних коштів подаються у порядку і за формами, встановленими Державним казначейством.