Глава 24.

Ненормативно, действия, решения, бездействия.

Круг субъектов – заинтересованные, то есть полагающие, что их права и интересы затронуты, а также прокурор и публичные органы.

Срок обращения – три месяца со дня, когда стало известно или д б стать известно. Проц характер срока, м б восстановлен, если пропущен по уважительной. Признание ненорм. акта недействительным (ст 12 – нормативные признаются только недействующими). Для действия пристава – срок сокращен, особенность – скорейшая реализация, срок – ст 90 фз об исполн-м, 10 дней.

Подведомственность – в сфере предприн, иной эконом деятельности, только субъекты экономической деятельности или прокурор.

Подсудность – по месту нахождения органа, совершившего или принявшего. Глава 25 гпк – там правила альтерн., тут в 24 нет ее.

Гос пошлина – твердая, за исключ-м прокурора.

Требования – ст. 199. В отличие от гпк прописывает более подробно. Письменная форма, п 1 и 2 , п. 3 нет, п 10… специфические требования…ответчика нет. Пассивная активная легиматизация.

Заявитель д доказать нарушение его прав или интереса (активная легиматизация, ненр. Нарушает). Орган обязан доказать соответствие всему законодательству. Заявитель обязан указать законы, которые нарушены, но это не вопрос доказывания.

Особенности подготовки: может признать явку должностного лица обязательной, оштрафовать если что.

Срок рассмотрения – 2 месяца, для обжалования пристава – 10 дней.

Особенности рассмотрения – вправе истребовать доп доказательства. Частое совмещение с делами искового производства, в тех случаях когда это основание для признания правомерности или неправомерности. Нпр, нарушение прав истца – его голос не был учтен (м….тарный акционер). Было все изменено. Решение отменить – всех проблем не решит. Устранить последствия, связанные с решением.

Решения – исполняются немедленно, констатирующее значение, недействительным и одновременно устраняющим нарушения, указание на то, как надо было поступить. Констатируют законность или незаконность оспоренных, а если суд придет к выводу о недействительности, решение д – способ восстановления нарушенных прав и интересов заявителя, см 201.

Исполнению – немедленно. По 199 ст – в части организационного характера. В законную силу – после истечения срока для обжалования. Если какие-то действия д б по решению – когда вступит в законную силу.

Направляется ас туда, чьи действия были незаконными.

Административное производство –

Не сам протокол, а заявление лица, составившего протокол. К производству суд принимает не протокол, а заявление, составленное уполномоченным лицом ( в том числе районный городской прокурор).

Подведомственность – см коап, когда суд разрешает вопрос о привлечении к админ ответственности. Рассмотрение по месту ….

204.

Особенности подготовки – доказывания на заявителя, презумпция невиновности пассивной стороны.

Непредставление доказательств – право требовать доказательства.

Срок рассмотрения – 25 параграфы 1, 2 – до двух месяцев.

Решение – малоценные дела. В кассации м б оспорены только если есть процессуальные основания для безусловной отмены.

Парг 2 главы 25 – активная сторона – привлеченное лицо.

Подведомственность –

Заявление

Подсудность альтернативная.

Гп – нет ее.

Срок обращения – 10 дней.

Срок рассмотрения – продлен до 2х месяцев. Продлить не может – если решение о несогласии с уже случившимся.

209 – спец требования.

Срок обжалования сокращен. Ограничена возможность оспаривания в касс малозначител-х.

26.

Квазиисковой порядок взыскания санкций. В гр пр аналогичного нет. Гпк РСФСР – гл 25 – взыскание с граждан недоимок по обяз-м платежам. Формально действовала до 2002г, хотя с 95 г подобные дела осущ-сь либо в приказном, либо в исковом производстве. А апкдо 2002 подобных норм не содержал (квазиисковой). То есть появился с действующим АПК.

Особенность в бремени доказывания и в праве истребовать доказательства по своей инициативе.

Устан-е фактов имеющих юр значение. Упрощенное.

Упрощенное – самостоятельным производством в арб процессе не является. (гп – приказное, примерно те же цели). Отсутствие судоговорения и суд заседания. Разрешение в документальной форме без вызова лиц. Без аудиофиксации. Малозначительность, бесспорность, отсутствие возражения. Может сам суд предложить. Истец м предложить.

Круг фактов, устанавливаемых в арб процессе уже. Факт владения имуществом как своим собственным. 222 - … это не является основанием для ….по сути …(2410)

Производство о банкротстве – самостоятельно внутри гражданского. Особое – это все же только установление.

Неисковые. Пересмотр.

Студентам группы – изложить непонятные вопросы, 17 мая или 20 мая систематизированные вопросы отдать М.В.

Дело о несостоятельности, бенкротстве.

АПК краток. А – действуют правила с изъятиями и дополнениями. Коллегиально, если иное не… на деле часто единолично. Нормы о правилах обращения в суд и о …

Закон о несостоятельности. Иметь общее представление, какие вопросы решает ас при рассмотрении дела о банкротстве, каждый из них был бы самостоятельным делом, какие-то спец изъятия и дополнения, участники, институты, т.д. Все практически определения, только одно решение.

Это способ перераспределения собственности.

Какие вопросы? Начинается с обращением в суд с заявлением о признании банкротом. Круг лиц вправе обратиться – сам должник, кредитор должника, уполномоченный орган, при этом условия допустимости обращения различны. Для должника – наличие признаков несостоятельности, нужно доказывать, сколько надо и недостаточность. После решения ас продолжает смотреть дело, покуда не завершится конкурсное. Также – кредиторы, однако условия допустимости – не просто наличие признаков несостоятельности, но и наличие вступившего в силу судебного акта. Лицо, первое обратившееся – ряд преференций, по отношению к другим обратившимся. Саморегулируемую организацию указывает лицо, обратившееся с заявлением. После подачи заявления АС обязан проверить обоснованность – есть ли признаки несостоятельности. Если есть, н определить, какая процедура б первой. Как правило, наблюдение. Сохранение полномочий, но согласование сделок на уменьшение активов. Внешнее – прекращение и передача полномочий, сделки во внешнем управлении могут быть оспорены. Момент обращения – ретроспективный отсчет, отсчет для оспаривания сделок должника. Про статус сро, про статус арб управляющего украсят ответ, но не особо распространяться.

Признав обоснованным, вводит процедуры банкротства (наблюдение – внешнее – конкурсное). Исключение из общего правила – ликвидируемый должник, право сразу к конкурсному. Первое собрание кредиторов очень важно – именно они потом будут управлять арбитражным управляющим (комитет кредиторов). Именно они хозяева процесса по ведению процедуры, перед ними должен отчитываться арб.управляющий. Вопрос порядка реализации имущества на конкурсном… выгодно продать, честно распределить. Очередность. 1 – трудовые, вред здоровью. 2 – авторские договоры, в частности, … реестровые, зареестровые, текущие платежи не включаются, но получают деньги сейчас. Зареестровые – не принимаются при участии в общем собрании. Отголоски этих вопросов – разрешает АС. Глава 8 обеспечительные меры возможна.

Н провести 1 собрание. Включить либо не включить требования, те кто успели – включаются, кто не успел – потом, после первого собрания. 1 собрание – решение большинством голосов «как быть дальше». Вопрос о возможности внешнего/конкурсного, СРО – по большинству голосов. Если есть один крупный, то может сагитировать мелких. Отказать в заявлении возможен! (только по какому заявлению???).

Правила прекращения тоже н рассмотреть.

Особенности субъектного состава. Здесь не лица участвующие в деле, а … участники и лица участвующие (внутри дела объем, статус разнится).

Акты ас и специфика обжалования. Решение – только о признании банкротом. Остальные – определения. (см про обжалование).

Это способ распределения активов. Правит балом арбитражный управляющий.

Третейские суды.

Суд третьего. Некий третий рассудит неких двоих. Во всех иных – арбитраж. Это несуд юрисд орган, наделенный сторонами спора полномочиями по разрешению спора,; негос способ разрешения спора.

Альтернативные – закон о медиации, третейские суды. Случаи, когда имеющийся или будущий спор стороны согласуют разрешить во внесудебном порядке. Три – переговоры и переговоры с усложненим (посредник (советует им как жить дальше, но не дает указания) и разрешение третейским судом (правомочие дать указание как жить дальше). Просто переговоры – лишь желание договориться. Резерв компромисса.

Альтернативное разрешение споров в англии и США, Носова. Больше процедур. Миниарбитраж.

Закон о третейских судах. Иностранный элемент – ФЗ о МКА. Почитать их. Два вида – внутренние и внешние. Атхок и постоянно действующие.

Начало середины 90х годов прошлого века. Было положение, и были нормы и в гпк и АПК о выдаче листов на принудительное исполнение. Банки проснулись и создали при себе третейские суды. После того как все проснулись, появилась необходимость регулирования и принятия закона. Какие есть различия? Обдумать их.

Д б соглашение, не противоречащее закона: противоречит, если не может рассматриваться (только гражданские) и невозможность в договоре присоединения.

Решение – юрисд правоприменительный акт негос органа, компетенция которого – сторонами.

Принудительная процедура исполнения решений третейских судов. Лицо, в пользу которого решение – обращается в компетентный гос суд с заявлением о выдаче испол листа. АС не разрешает дело по сущ-ву. Нет апелляционного. Может обжаловаться только в кассации.

Отмена решения трет суда не разрешает дела по сущ-ву – проверяет лишь вопросы формы, сама процедура была произведена так, что имели ли они возможность равно защищаться?

Основания – две группы – суд сам определяет и проверяет и те, которые стороны доказывают. Основания для отказа в выдаче испол листа – на одно больше – если решение не стало еще обязательным.

Исключительно формальные и связанные с материальном правом. Единственное основание для отмены решения – нарушение трет судом основополагающих принципов рос права.

ФЗ говорит о другом – только тогда когда стороны не предусмотрели окончательность решения трет. Суда. АС – прекращают производство, но только тогда, когда стороны ПРЯМО предусмотрели.

Пересмотр.

Вообще: естественное продолжение права на суд защиту – право на защиту от суд.ошибки. Иногда сложность, иногда практика сложилась, пересложилась, т.д. Принцип конценцтрации – задача суда 1 инстанции – в полной мере проявляются все принципы арб.процесса, 186, ч. 1. Суд признан дать защиту нарушенному праву; призван установить, что между ними было. Но вопросы, которые решает суд, непросты: можно ошибиться ( в т.ч. и применимом законе; т.д.). Должна быть способность исправить ситуацию.

2 основания:

-ординарные

-экстраординарные

Факты – это те инструменты, на основании которых осущ-ся пересуд. Апелляция как форма пересмотра – повторное разрешение дела, на ту же точку 0, которая осложнена еще и судебным актом. Наиболее трудоемкий и эффективный – именно повторный пересмотр, делая акцент на доводы. Полная/неполная апелляция – в зависимости от полномочий инстанции, осуществляющей пересуд. Если тождествен объему первой инстанции – полная. Полного тождества быть не может, несмотря на единство задач. Основное правило, граница – наличие или отсутствие права исследовать дополнительные доказательства. Если есть – полная, если нет – черты неполной. Неполная апелляция в отечественном, постольку поскольку невозможно предоставление их в первой инстанции. Также – истец при рассмотрении дела вправе изменить, увеличить…совершенно полная апелляция – когда никак не связан с решением 1 инстанции. Но такой совершенно полной не бывает. Потому что это в то же время способ контроля. Говорят о возможности увеличть требование (проценты, пени, т.д.). Хотя механизм индексации применим, если правильно изложить. Апелляция у нас лишена права исследовать доп доказательства, неполная, в отличие от гражданского процесса, где она вправе исследовать, независимо от того, имелась ли возможность рассмотрения их в первой инстанции.

Установление доп обстоятельств, не установленных судом первой инстанции.

Ревизия – не повторное, это узкое направление контроля за законностью и обоснованностью, или только законностью. Когда-то кассация осуществляла на предмет законности. У нас сейчас тоже в основном на законность, но законность неразрывно связана с обоснованностью.

Ревизия – крит анализ не рассмотрение дела в целом, а лишь его итог в виде акта суда первой инстанции. Ревизии в чистом виде как правило не бывает, например, дополняется некторыми апел полномочиями, как кассация в гр процессе: полномочия установления новых доп обстоятельств. Арбитражная тоже обладает. Нет лишь главного – повторного рассмотрения дела.

Апел и ревизионный. Гл отличие – наличие или отсут-е обязанности повторно разрешить дело. Это не единственный признак. Доп признак аапеля-го пересмотра-правомочие устанавливать доп обстоятельства, побочные – право исследовать.

Ревизия –контроль за законностью и обоснованностью, 2+2=4. В чистом виде также не бывает: полномочия устанавливать новые обстоятельства.

Ординарные и экстраординарные. Обычные и сверхобычные (дополнительные к обычным).

Ординарные – нужны в силу самой идеи для защиты от суд. Ошибки. Сверх – когда основных недостаточно, нпр, вновь открывшиеся обстоятельствам. Иные сверх – (принцип стабильности суд акта (международные акты)) – точка зрения – всякий пересмотр вступившего в силу – уже экстра. Но: помимо объекта пересмотра признаком также явл-ся и иные факторы, нпр, экстраординарный сам порядок пересмотра и особых характер основания пересмотра – все экстра, Все кроме апелляции в арб. Все кроме апел и касс в гражданском. Надзор – экстра. Сам факт подачи заявления о пересмотре не порождает обязанности осуществить проверку. Кассация – промежуточный характер между ординарными и экстра.

Сущность апел-го производства – неполная. Отличия от гр – там она полная, там м предоставлять доп доказательства в любом случае.

Право апел обжалования. Объектом – суд акты, не вступившие в закон-ю силу: решения, некоторые определения. Не обж-ся решения 23глава; принимаемые ВАС. Пленум по апелляции от 28.05.2009г., № 36, от 24.03.2011г. № 30, первая, и об изменениях внесенных в АПК, февраль. Определения – не все, а только те, которые препятствую дальнейшему движению дела и которые прямо указаны в законе.

П. 6.1. – определения, которые подлежат обжалованию. Без движения – не препятсвует. Оно ведь указывает на то, что нужно сделать. Лица участвующие, прокурор (даже если он не участвовал, но дело из 52), плюс 42 – не привлеченные, о правах и обязанностях которых вынесен суд.акт. 42 – обязано обосновать те обстоятельства, которые затрагивают его права.

Срок подачи – на решение по общ правилу месяц. 10 дней – 36 и 30 постановление. О некоторых вопросах применения в новой редакции № 12. С момента вынесения суд акта. Последствие пропуска – невозможность рассмотрения, если не было ходатайства. Прдление – суд, восстанов-закон, восстанв-ся не сам срок, а возможность, которая была утрачена.

Пределы – срок 6 месяцев, 42 – с момента когда узнало или д б узнать о суденбном акте.

Круг лиц в кассации такой же. Срок – 2 месяца, общ правило, 23 глава – месяц.

10 арб округов, 1 фас, 2 апеляц-х суда.

Через суд, постановивший суд акт, непосредственная подача влечет за собой возвращение. 36 постановление – если в апел суде есть уже другая жалоба, то возвращать не надо. Вопрос о принятии разрешает суд апел и касс инстанции, первоначальный только передает.

Кассация – вступивший в закон-ю силу при условии прохождения апел инстанции.

Форма и содержание: 125, но защищаемся от суд ошибки, челобитная и жалоба, у вас тут внизу безобразничают. Сравнить с гпк требования к содержанию. АПК – ссылка на закон, более детально регламентирует.

Прилагаемые – копия обжалуемого, гос пошлина, тд

Форма – письменная, через интернет. Приложения сканируются.

Последствия – решение вопроса о дальнейшей судьбе. Возвр-ся – истек срок, лицо не имеющее право, когда не подлежит обжалованию. Принятая = возбуждение.

Обжалование определения – кассация – на свои собственные рассматривает.

Порядок – по правилам 1 с изъятими и дполнениями, всех выявить, больше в кассации. Нельзя изменить предмет, основание, размер..после апел-и отказаться от иска нельзя.

Основания отмены: 286

Полномочия – пересуд. По результатам – суждение об оспоренным суд акте. Без изменения и жалобу без удовлетворения; вынесение нового суд акта для апелляции , у кассационной – отменить и направить на новое; отменив, вынести новое решение.

Прекращение произ-ва, без рассмотрения – отменить и прекратить, отменить и …..

В ином составе или в том же – кассация.

Апелляция – установление факта разрешения неподсудным судом.

Основания – незаконность и необоснованность.

Информауц письмо обзор практики 97 от 31 03 12, пленум 241099

Произ-во ПВОО – необходимый экстраординарный.

Надзор – спорный, оспариваемый.

21 – надзор. Экстраординарный, исключительный способ пересмотра суд акта в целях устранения наиболее крупных, существенных судебных ошибок. (протестный в гражданском – до принятия 2002, фактически до 2004. Высшие должн.лица суда и прокуратуры вправе оспорить вынесением протеста на территории субъекта, безотносительно того, сколько времени прошло, и с согласия и без согласия лиц, участвующих в деле). АПК отказались от этого, переход к нынешнему – экстраординарный, в целях устранения грубых ошибок. 1, основания – не просто нарушение, а такие, которые сами по себе выбиваются чрезвычайностью. 304 ст. АПК. Сравнить с гпк. Основания – нарушение единообразия практики, осн права чел-ва, публичные, неопределенного круга лиц. Надзор – самый редкий вид. Нужно очень постараться. В гр – существенные нарушения. Креатив и авторская фантазия судей верховного суда. Арб – такие сущее-е, которые уже были выше. Речь иванова о прецеденте. Это фильтр, имеющий некоторые прецед-е начала, фильтр предотвращения грубого нарушения закона. Механизм не только исправления, но и предотвращения будущих ошибок.

Сущность надзорного произв-ва – это осущ-я высшей суд инстанцией произв-во по пересмотру вступивш-х в закон-ю силу суд актов в целях устранения наиболее сущ-х (крупных) суд ошибок и в целях предотвращения им подобных ошибок путем проверки законности суд. Актов. Экстраординарный. Это проявляется не только в объекте (вступившее в силу), но и в характере оснований для пересмотра (наиболее значительные суд. Ошибки), субъекте пересмотра (высшая инстанция – ВАС), усложненный порядок производства.

Порядок надзорного производства.

Потому что единственной инстанцией – ВАС. Сокращен срок – 3 месяца??? Сама процедура – поданный документ влечет обязанность возбуждения производства, но не влечет обязанности проверить доводы путем открытого гласного производства. Обязанность обсудить – есть основания для вынесения на президиума данный вопрос? Если вас вынес определение о передаче в президиум – то только оно явл-ся основанием для гласного, публичного разбирательства. Усложненность еще – отсутствие льгот в механизме подачи. Льготы оставления без рассмотрения нет.

Порядок.

Н.П. в современном арб процессе носит двуступенчатый хар-р, т е сначала разрешается вопрос о допустимости обращения в надзорную инстанцию, затем вопрос о наличии оснований для пересмотра в порядке надзора, и лишь затем вопрос о пересмотре суд акта или оставления его в силе.

Т.о., в отличие от ординарных изученных ранее способов пересмотра надзорное производство харк-ся более сложным процесс-м порядком производства: главным отличием явл-ся то, чт.о факт подачи заявления о пересмотре не порождает обязанности надзорной инстанции разрешить вопрос об отмене суд акта или оставлении его в силе.

Объект – вступивший в законную силу суд акт, при условии исчерпания иных возможностей для их пересмотра. Объектом апел-м – не вступившее, (кроме главы 23), касс – суд акты, вступившие в закон-ю силу прошедшую апел-ю или попытавшиеся пройти апел-ю. Если мы не проходили кассацию, то мы как минимум обязаны предпринять попытку.

Субъект – лица, участвующие в деле. Ст. 42. Прокурор – статья 52.

Форма письменная, или сайт вас. Куда обращаемся, просьба в конце, в начале просьба кого. Номер дела, дата принятия спорного акта. 304 и доводы с указанием для основания персмотра , с указанием ссылки……перечень прилагаемых актов. Прикладываются все, и «других» принятых по делу – может быть сколько угодно. Завершающие дело по каждой инстанции – обязательно.

Сроки – три месяца, со дня принятия последнего оспоренного суд. Акта, обычно это суд акт касс инстанции. Прокурор должен в любом случае уложиться в общий срок.

Это самая узкая ревизия. Ревизирует суд акт на предмет – есть ли тут что обсуждать. Если нет, то в этом случае – определение об отказе. Далее – тупик.

Родовая альтернативная – о компенсации. Фас/надзор.

Произ-во ПВОО.

Глава 37. Необходим в силу самой логики развития событий. Когда суд не знал и не мог знать. Те, которые сущ-ли на момент, но не были известны. А еще на самом деле – новые , которые не сущ-ли. Вынесение ЕСЧП по конкретному делу. Экстраординарный. Исправление ошибки. Лица, не учатсв-е в деле – 42 – глава 37 ни разу не нужна. Для них все – вновь открывшееся. У них есть иные способы – апел, касс, надзор.

Международный арбитраж –

Деятел-ть международных трет судов, разреша-х ком споры. Ими же – может быть между резидентами одного гос-ва.

Взаимодействие нац и иностранных судов, разрешающих споры.

Участие иностранных в рос – это арб процесс, осложненный иностранным элементом. Нац процедура.

Исключител-я компетенция, договорная, компетенция тесной связи мат споров. Ч 1 ст 247 – тесная связь с территорией РФ, п 10 = описание компетенции в силу этой тесной связи. Неисчерпывающий характер. Наверное, тесная связь = вред на территории РФ. Органы управления иностранного юр лица – на территории иностранного гос-ва. Имущество иностранного резидента – на территории. Бизнес между участниками.

Ч. 2 248 – исключительная компетенция. В силу особой неразрывности связи между юр делом и территорией РФ. Публичный порядок или иной порядок не позволяет. Оспаривание сведений в реестре. Споры, связанные с оборотом акций, выпущенных на территории РФ.

Договорная – РФ – это правовое гос-во. Стремится к иностранным инвестициям и гос пошлинам  РФ допускает рассмотрение любых споров с иностранными – кроме противоречия национальному закону.

Условием не явл-ся юр статус как это принято по общему правилу. Состав лиц. Осуществляющие предпринимательскую деятельности, но не в вопросе статуса.

Ст 305 ? обеспечительные меры – на территории РФ.

Суд иммунитет – невозможность предъявления иска. Иностранное гос-во. Следствие суверенитета. Его можно привлечь к суду только в пределах его суверенитета. Пример международных организаций, помимо ООН,Э которые – имун-м.

Льготы иностранным резидентам – случаи м.договоров. П-е льгота кроме нк нигде не выражено. Дополнительный режим по отношению к общим. Нпр, освобождение от уплаты гп, здесь иностранные равны в полном объеме. Проц льготой при желании м – видеоконференция, заполнение на сайте искового заявления – не льгота. Отстрочка уплаты – льгота. Восстановление пропущенного срока – похоже на льготу, тк иной режим и разрешение вопроса о предоставлении. Где граница между правом и льготой? Льгота предоставляется – нужно чтобы право это кто-то предоставил. Все эти институты – лишь при наличии определенного соглашения.

Отличие еще – различен закон, применимый к полномочиям. Юр статус и полномочия представителей – на основании нац закона лиц. Правила выдачи доверенности будут подчинены только РФ только в том случае, если она выдана на территории РФ.

Легализация. Апостиль. Что это.

Международные соглашения об оказании взаимной правовой помощи.

Основания для выдачи исполнительного листа – в обоих случаях суд не ревезирует, проверяет лишь форму.

Соглашения

Ньюйорскаскя конвенция об арбитражах, конвенций о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов. Перечень участников прочитать.