46. Последствия Великой Отечественной войны и послевоенное восстановление народного хозяйства Украины.

Возрождения народного хозяйства республики началось сразу же после освобождения из-под фашистской оккупации. В республике в руины было превращено 714 городов и поселков городского типа и более 28 тыс. сел, более 16 тыс. промышленных предприятий. В результате в Украине остались целыми лишь 19% довоенного количества промышленных предприятий, в то время как в Италии только 20% были разрушены. Значительно меньше, чем в нашей республике, были разрушения промышленного потенциала и в других странах Запада. Если промышленное производство в Украине в 1945 г. составило лишь 26% довоенного уровня, то в Италии оно составляло 30%, во Франции 38%, а уровень английского промышленной продукции уже в 1946 г. достиг 80% показателей 1937 Существенно усложнился процесс восстановления в республике и голодом 1946-1947 pp. Вызванная засухой 1946 угроза голода не была своевременно нейтрализована, а, наоборот, к зиме 1946-1947 pp. все больше приобретала черты настоящего голодомора. Осложнили ситуацию чрезмерно высокие и нереальные планы хлебозаготовок, имевших постоянную тенденцию к увеличению {в июле 1946 г. планы хлебозаготовок был увеличен с 340 до 360 млн пудов); усиление в это время уголовного преследования «расхитителей хлеба», которые согласно статье 131 Конституции СССР 1936 г. квалифицировались как «враги народа»; большие объемы экспорта хлеба и продуктов животноводства за границу. К лету 1947 г. в Украине было зарегистрировано около 1 млн больных дистрофией. Катастрофическое положение с продовольствием в республике могли спасти государственные ссуды зерна. Однако на неоднократные обращения первого секретаря КП (б) У Н. Хрущева Сталин отвечал; «Ты мягкотелый? Тебя обманывают, они играют на твоей сентиментальности. Они хотят, чтобы мы растратили наши государственные запасы ». Минимальную помощь продовольствием Украину все же получила, но это не могло предотвратить катастрофу. В 16 восточных, а также Измаильской и Черновицкой областях республики в 1946 г. умерло около 282 тыс, а в 1947 г. - свыше 528 тыс. человек. Голод дополнительно осложнил и без того трудный процесс восстановления. Он стал причиной сокращения трудовых ресурсов, требовал дополнительных вложений в сельское хозяйство, негативно повлиял на моральное состояние общества, поставило Украину в еще более невыгодные условия по сравнению с западными странами. Характерной особенностью восстановительных процессов в СССР и Украины, в частности, была опора на внутренние ресурсы и силы, а не надежды на внешнюю помощь. Процесс восстановления осуществлялся централизованно, на основе единого общесоюзного центра. Интересно, что во Франции тоже осуществлялось государственное регулирование экономики, так называемое капиталистическое «программирование», но оно носило лишь рекомендательный, а не обязательный, как в СССР, характер. Экономика Украины в послевоенное время отстраивалась и достраивалась не как самостоятельный, замкнутый и самодостаточный комплекс, а как часть общесоюзной экономической системы. Причем доля республики в объеме общесоюзного производства существенно снизилась с 18% в довоенный период до 7% в 1945 г. В дальнейшем, несмотря на бурное развитие украинской промышленности, она уже не сможет вернуть себе место единоличного лидера, поскольку новые индустриальные центры, возникшие за Уралом, будут развиваться значительно более быстрыми темпами. Важным фактором восстановительных процессов в Украине была командная система. Именно она давала возможность в короткий ис мобилизовать значительные материальные и людские ресурсы, быстро перебрасывать их с одного конца страны в другой и концентрировать на восстановлении или построении необходимого объекта. Характерной особенностью советской экономики была непропорционально большая роль в ней идеологии, которая находила свое выражение в крупномасштаб-ных мобилизационно-пропагандистских мероприятиях - движениях передовиков и новаторов, социалистическом соревновании. Если в 1946 г. социалистическим соревнованием за досрочное выполнение пятилетнего плана и повышения производительности труда было охвачено 80% рабочих и служащих страны, то в конце 1948 г. 90%. Ценой огромного напряжения физических и духовных сил народа, с помощью всей страны народное хозяйство Украины за короткий срок было восстановлено. В годы первой послевоенной пятилетки возобновили работу 22 доменных, 43 мартеновские печи и 46 прокатных станов, начали функционировать реконструированы металлургические заводы «Азовсталь», «Запорожсталь», Краматорский, Енакиевский. Кроме того, промышленный потенциал республики пополнился целым рядом новых предприятий. В марте 1953 г. умер Сталин. С его смертью закончилась эпоха культа личности. С прекращением репрессий, частичной реабилитацией, ослаблением идеологического контроля, критикой культа личности начались процессы либерализации. В этот период происходят значительные изменения в сфере национальных отношений. Республики получают больше прав, приходит волна русификации, национальные кадры замещают все больше постов в своих республиках. В руководстве КПСС процесс либерализации восприняли с оговоркой. Группа руководителей партии во главе с Г. Маленкова, Л. Кагановичем и В. Молотовым совершила попытку отстранить Н. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Хрущеву удалось победить оппозицию, борьба с которой только укрепила его позиции в партии. Он имел доселе невиданный влияние в КПСС. В Украине начались эксперименты и реформы во всех отраслях народного хозяйства. Некоторые из них имели успех, как, например, резкое подъема сельскохозяйственного производства в середине 50-х годов, эффективность новой системы государственного управления, позитивные сдвиги в социальной сфере. Однако реформирование общественного, политического, экономического было недостаточно, и проводилось оно нерегулярно, неплановых, волюнтаристски. Подвижные рамки обновление общественной жизни определялись борьбой противоположных по смыслу тенденций - демократических и консервативных. Сказывалась незавершенность процесса десталинизации, крах хрущевских надлрограм в реформировании государственного управления, экономики и сельского хозяйства. А экстенсивное развитие хозяйства, сохранения командной системы не дали возможности завершить позитивные сдвиги, сделать их тенденцией в развитии страны. Все хрущевские «надпрограмы» рухнули, хотя каждая из них имела много полезного. Слишком грандиозными были их масштабы, форсированные темпы, волевые методы, которые применялись при их выполнении. Все это было связано с недостатками командной системы. Результатам участия Украины в реализации хрущевских «над программ» были - потеря ритмического развития экономики республики; неудачное использование материального и человеческого потенциала; преимущество экстенсивных форм хозяйствования. Хрущевская «оттепель». Между тем достаточно позитивные изменения происходили в общественно-политической жизни. Весомым событием стал XX съезд КПСС, на котором Хрущев выступил с развенчанием культа личности И. Сталина. С этого доклада, на съезде миру стало известно, какой ценой были достигнуты успехи в создании социалистической системы в СССР. С этого времени можно говорить о постепенном, малозаметное разрушения тоталитарной системы, которая была установлена в стране еще в 1917 г. тоталитарным, т.е. такой, при которой глава государства распоряжался не только имуществом и жизнью, но и свободой совести граждан. Благодаря инициативе Н. Хрущева были осуждены преступления сталинского режима, жертвами которого стали миллионы ни в чем не повинных граждан и Украина тоже. Начался процесс реабилитации репрессированных, который продолжается и поныне. Миллионы несправедливо осужденных граждан были оправданы. Многие из них реабилитирован, увы, уже посмертно. В период «хрущевской оттепели» (от названия повести И. Эренбурга «Оттепель») в ходе активного реформирования тоталитарную систему в СССР было на некоторое время дестабилизирована. И реформаторский энтузиазм быстро угас, даже не оставив после себя тех немногих реформ, которые удались. В середине 60-х годов Л. Брежнев и его команда, сменившие Н. Хрущеву, еще по инерции продолжали реформационное курс. Так, экономическая реформа 1965 г. была попыткой перенести рыночные экономические регуляторы - рентабельность, прибыль и т.д. - на грунт социалистической экономики. Однако события «пражской весны» 1968 г. радикально изменили политическую ситуацию не только в СССР, но и в мире. Вся мировая социалистическая система взяла курс на консервирование достижений социализма. В настоящее время экономика Украины теряет собственный динамический ритм. Падение рождаемости, кризис организации производства вместе с деформированной структурой размещения производительных сил, катастрофической экологической ситуацией стали основными причинами такого развития событий. Со всеми негативными последствиями проявилась кризис и в политической сфере. Быстро свертывалась гласность, исполнительная власть узурпировала законодательные функции, народовластие было подменено формальным представительством трудящихся в Советах всех уровней. В ответ на это возникает диссидентское движение, лидеры и участники которого боролись за права человека, свободу совести и национальный суверенитет. Диссиденты (инакомыслящие), критикуя систему, вместе с тем осознавали сложность политических процессов в стране и искали других путей общественного развития.

За годы Великой Отечественной войны народное хозяйство и население страны понесли огромные потери. Из-за призыва в армию большинства мужчин из сельской местности и реквизиции тракторов, грузовых автомобилей и лошадей для военных целей, валовая продукция сельского хозяйства составляла ежегодно менее 40% довоенного уровня. Важнейшим отрицательным фактором было уменьшение на 47% посевных площадей, находившихся на оккупированной территории. Вновь пришлось вернуться к карточной системе снабжения населения продовольствием, отмененной перед этим лишь в 1935 г. Всего на оккупированной территории проживало 40% населения, выплавлялось 60—70% чугуна и стали и т. д. К факторам победы в войне относились: оправданная в значительной степени и востребованная в экстремальных военных условиях централизованная система управления народным хозяйством; успешная эвакуация 2,5 тыс. промышленных предприятий и населения из прифронтовых территорий в восточные районы и перестройка за полгода экономики на военный лад; патриотизм советских людей, их ратные и трудовые подвиги обеспечили победу. В итоге к середине 1945 г. в СССР было произведено вдвое больше вооружения и боевой техники, чем в Германии. Наблюдалось расширение основных источников внутреннего финансирования по сравнению с предвоенным периодом: кроме традиционного увеличения налогов, эмисии денег, подписки на госзаймы, проходил добровольный взнос в фонд обороны средств населения, чаще целевым назначением на постройку самолетов и танков, выпускались денежно-вещевые лотереи. США и Англия вместе со своими доминионами оказали союзническую материальную помощь, получившую название поставок по “ленд-лизу” (дать взаймы). Танков и самолетов они поставили 12 и 10% соответственно по отношению к выпущенным отечественными заводами. А поставки мощных автомобилей превысили в 5 раз выпущенных в СССР. Поступало и продовольствие. Восстановление народного хозяйства началось с 1943 г., с освобождением Донбасса и других районов от оккупантов. В 1944—1945 гг. проходила реэвакуация населения. Демилитаризация военного производства затянулась, так как осенью 1945 г. советские войска, исходя из союзнических обязательств, воевали с Японией. К тому же с приходом Трумэна к власти в США после смерти в апреле 1945 г. Ф. Д. Рузвельта стали нарастать тенденции развития холодной войны. СССР была навязана в этих условиях гонка вооружения, особенно атомно-водородного оружия. Поэтому в годы IV пятилетки (1946—1950 гг.) наибольшие успехи были достигнуты в развитии военного производства и тяжелой промышленности. Улучшение материального положения населения наступило с проведением денежной реформы 1947 г. и отменой карточной системы снабжения. Но по-прежнему отставало в развитии сельское хозяйство и легкая промышленность, поэтому потребительский рынок не был насыщенным. В связи с этим в период реформ Хрущева—Косыгина большое внимание было уделено именно сельскому хозяйству. Приход Н. С. Хрущева к власти после смерти Сталина в 1953 г. ознаменовался наступлением периода “оттепели”. В связи с разоблачением культа Сталина была осуществлена демократизация страны. Уже осенью 1953 г. сентябрьский пленум ЦК партии принял принципиально важные решения о неотложных мерах помощи аграрному сектору. Выросло финансирование отрасли, окрепла материально-техническая база и обеспечение кадрами села. Но зерна в стране по-прежнему не хватало. Поэтому приступили весной 1954 г. к массовой распашке целинных и залежных земель. В оборот было введено более 40 млн га пашни. Но эту огромную работу специалисты-аграрники оценивают критически: по-прежнему партия и правительство нацеливали страну на экстенсивный метод хозяйствования. Не была подготовлена материальная база в местах освоения целинных и залежных земель, не построены элеваторы и склады, подъездные пути к ним; люди жили в палатках; себестоимость зерна снижалась из-за переброски техники и людей из центральных районов на Алтай и в Казахстан. Не учтены были природные условия Казахстана, отсутствие лесных массивов в районах массовых распашек земель и пыльные бури, через два- три года уничтожившие слой чернозема, который накапливался в почве столетиями. Не были приняты во внимание исторические традиции, природно-климатические условия и менталитет казахов, исконно привыкших к скотоводству. Во многих районах Казахстана эту отрасль свернули, что отрицательно сказалось на обеспечении населения всей страны мясными продуктами. Зерновое производство можно было развивать, наладив своевременно выпуск тракторов по схеме “народного академика” из Курганской области Т. С. Мальцева. Он много лет выступал за безотвальную пахоту, опыт этот был использован в XX в. лишь на Украине. Завезенный в Канаду иммигрантами с Украины еще в первой половине XX в., он позволил получить там высокие урожаи пшеницы. Парадоксален факт, но именно в период пребывания у власти Хрущева СССР стал закупать зерно в больших размерах у той же Канады, а также в США и Австралии. Данный факт заставляет очень критично отнестись к аграрным реформам 1953—1964 гг., в том числе к реорганизации МТС, переводу колхозов в совхозы, распашке “черных” паров под зерновые, ограничениям в деятельности личных подсобных хозяйств колхозников, программе повсеместного выращивания кукурузы и химизации земледелия. Непрофессионализм, волюнтаризм, непонимание реальных возможностей села привели к тому, что за годы семилетки (1959— 1965 гг.) объем сельскохозяйственного производства вырос на 10% вместо запланированных 70%. Именно в те годы начались крупномасштабные работы по введению в действие Западно-Сибирского нефтяного комплекса, возросли поставки нефти и газа за границу, откуда везли зерно. Появилось выражение “советские люди проедают нефтедоллары”.