42. Экономические реформы р.Рейгана.

На рубеже 70-80 и инициатива в идейно-политической жизни большинства стран запада перешла к неконсервативной. Основные постулаты неконсервативной теории сформировали концептуальную платформу консервативного поворота в экономической политике, осуществленного администрацией Р. Рейгана.

Теоритеческой основой этого курса стала концепция предложения: ставит во главе не расходы (частные и государственные), а сбережения и поэтому диклорирует необходимость увеличения сбережений и относительное сокращение потребительского спроса. Важнейшая черта теории предложения - выдвижение налогов на роль главного инструмента фискальной политики (широкомасштабное, целенаправленное снижение налогов). Следующий важный элемент фискальной политики неконсерваторов - снижение государственных расходов. Мероприятия фискальной политики, являясь центральным элементом экономики Рейгана, отражали эти приоритеты.

Принятие 1981 закона о налогообложении - предусматривал поэтапное сокращение индивидуального подоходного налога в общей сложности на 23%, сокращение с 70% до 50% максимальной налоговой ставки на доходы от капитала и др. Принятый сенатом в 1986 “Закон о налоговой реформе” имел целью учесть некоторые критические замечания в адрес закона 1981 и компенсировать некоторые его негативные последствия. Действие налоговых стимулов предполагалось распространить не только на привилигерованные классы, но и на всех граждан, сделать ставку на пробуждение предпринимательства и частной инициативы в более широких слоях населения. Произошло снижение ставок как индивидуального подоходного налога, так и налога на прибыль корпорации. Администрация сочла экономически и политически возможным провести широко рекламируемый сдвиг народных тягот в сторону бизнеса. Была сделана попытка отменить большую часть налоговых льгот и закрыть различные “лазейки”.

Одним из требований неконсерваторов был демонтаж корпарационных структур (прежде всего профсоюзов), которые связывают руки предпринимателям и менеджерам, стремящихся добиться роста производительности труда и эффективности производства. Вера в целительные свойства “свободного частного предпринимательства” пронизывает всю экономическую стратегию политики Рейгана, в том числе и внешнеэкономическую. Курс на ослабление торгово-политических барьеров позволил американскому капиталу извлечь максимум из того технологического и финансового преимущества перед конкурентами, которым он обладает в последние годы.

Сторонники теории предложения указали на реально существующие болевые точки американской экономики. Но предписанные ими лекарства оказались явно недостаточными для излечения. Структурные дефекты нельзя исправить общими мерами, влияющими на поведение хозяйствующих субъектов. Несбалансированная модель изначально могла рассчитывать лишь на частичный успех, что и подтвердили реальные события.

43. Причины введения и содержание «военного коммунизма».

«Военный коммунизм» -организация общества, при которой армия подчиняет себе тыл, создавая «организацию массового паразитизма и истребления».

В основе политики военного коммунизма лежала задача уничтожения рыночных и товарно-денежных отношений (т.е. частной собственности), замена их централизованным производством и распределением.

Для проведения этого плана необходима была система, способная довести волю центра до самых отдаленных уголков огромной державы. В этой системе все должно быть взято на учет и поставлено под контроль (потоки сырья и ресурсов, готовой продукции). Ленин считал, что «военный коммунизм» станет последней ступенью перед социализмом.

2 сентября 1918 г. ВЦИК объявил о введении военного положения, руководство страной перешло к Совету Рабочей и Крестьянской Обороны во главе с В.И.Лениным. Фронтами командовал Реввоенсовет, возглавляемый Л.Д.Троцким.

Тяжелое положение на фронтах и в экономике страны подтолкнули власти ввести ряд чрезвычайных мер, определяемых как военный коммунизм.

В советском варианте он включал в себя продразверстку (запрещалась частная торговля хлебом, излишки и запасы насильственно изымались), начало создания колхозов и совхозов, национализацию промышленности, запрещение частной торговли, введение всеобщей трудовой повинности, централизации управления.

К февралю 1918 г. в собственность государства перешли предприятия, принадлежавшие царской семье, российской казне и частникам. В дальнейшем была проведена хаотичная национализация мелких промышленных предприятий, а затем целых отраслей промышленности.

Хотя в царской России доля государственной (казенной) собственности была всегда традиционно велика, централизация производства и распределения прошла довольно болезненно,

Крестьяне и значительная часть рабочих были настроены против большевиков. И с 1917 по 1921 гг. они принимали антибольшевистские резолюции и активно участвовали в вооруженных антиправительственных выступлениях.

Большевикам предстояло создать такую политико-экономическую систему, которая могла дать рабочим минимальные возможности для проживания и одновременно поставила бы их в жесткую зависимость от властей и администрации. Именно с этой целью проводилась политика сверхцентрализации экономики. В дальнейшем коммунизм отождествлялся с централизацией.

Несмотря на «Декрет о земле» (земля передавалась крестьянам), шла национализация земли, полученной крестьянами в ходе столыпинской реформы.

Фактическая национализация земли и введение уравнительного землепользования, запрет арендовать и покупать землю и расширять запашку привел к ужасающему падению уровня аграрного производства. В результате начался голод, ставший причиной смерти тысяч людей.

В период «военного коммунизма», после подавления антибольшевистского выступления левых эсеров, был осуществлен переход к однопартийной системе.

Научное обоснование большевиками исторического процесса как непримиримой классовой борьбы привел к политике «красного Teppopa» причиной введения которого стала серия покушении на руководителей партии.

Его сущность лежала в последовательном уничтожении по принципу «кто не с нами, тот против нас». В список попали интеллигенция, офицерство, дворяне, священники, зажиточное крестьянство.

Основным методом «красного террора» стали внесудебные расстрелы, санкционированные и проводимые ВЧК. Политика «красного террора» позволила большевикам укрепить свою власть, уничтожить противников и тех, кто проявлял недовольство.

Политика военного коммунизма усугубила экономическую разруху, привела к неоправданной гибели огромного числа невинных людей.