Тема 1. Система, источники.
третий кодекс
1992 меняется система судоустройства
ст. 118 конституции
АПП – самостоятельная отрасль процес. права РФ, характ. уник. предметом, методом, источниками, принципами и системой.
Наиболее устоявшимся мнением является – оно сформировалось в конце 20 века, с принятием первого кодифицированного нпа – АПК РФ 1992.
Существует точка зрения, что апп как правовая отрасль возникла ранее: при отсутствии единой системы судов, разрешающих торговые дела, и нпа, облад. силой закона, регул. деятельность органов, разреш. торговые дела, апп тем не менее сформировалось как правовая отрасль ранее 92 года – 70-80 годы 20 века (Зайцев).
Не смотря на появление в 92 году кодиф. акта, появление следующего – 95 года, и даже не смотря на принятие в 2002 году дейст. АПК, существует точка зрения о том, что АПК не самостоятельна, а представляет собой составную часть гражданского процессуального.
Несмортя на привед. точку зрения, следует признать, что ап является самост. прав. отраслью, исходя из след. :
предмет – оо, склад. между арбитр. судами (специализированными судами, входящими в судебную систему РФ, специализация которых состоит в рассмотрении экономических споров и иных дел, возник. из предприн. и иной эконом. деятельности) и иными субъектами в ходе рассмотрения и разрешения дел в сфере предприн. и иной эк. деятельности.
Примечание. Для определения сущности специализации и характера дел необходимо проан. категорию «дела, возник. из предприн. и иной эк. дея-ти».
Помня о том, что предп. дея-ть- - дея-ть направ на сист. извлеч. прибыли, предприн. дея-ть является одним из видов эконмической, ее выделение указывает на ее главенствующий характер. Иная экономич. дея-ть – дея-ть, направ. на извлеч. прибыли не прямо, но опосредованно или сопутствующая ей.
Таким образом, предмет апп отлич. от предмета гпп характером регул. оо:
апп-я – с участием ас и возник. при разрешении дел в сфере предпр. и иной экон. деятельности.
метод – сочетание диспозитивного и императивного начала. Соотношение не является тождественным с гпп. В некот. случаях АПК носит более имп. характер, в нек. более дисп.:
примирит процедуры по делам из админ. правонарушений в АПК.
АПК допускает коллегиальное рассмотрение по инициативе сторон (ранее имевшие место быть в гп правила ст. 6 прекратила действовать).
В АПК отзыв ответчика - обязанность. ст. 131 апк, ст. 143 гпк.
В ходе дальнейшего изучения норм выявить проявление имп. и дисп. начал конкретных норм.
источники –
Вопрос 3. Процессуальная форма.
Последовательность действий, упорядоченная законом.
Исключения: гл. 23 не предусматривает апелляционное производство.
Для некоторых категорий суд. актов о несост. – нет кассационного производства.
Вопрос 4. Соотношение с другими отраслями: по предмету, методу, источнику.
Вопрос 5. Система.
Система – общая часть (общие институты и нормы, применимые во всех инстанциях и во всех видах производств) и особенная (институты и нормы, применимые в отд. стадиях и производствах).
Вопрос 6. Источники.
Конституция РФ, межд. акты, федеральные НПА силы закона.
К РФ устанавливает судоустройство, приемство апп.
ФКЗ «Об АС» - система АС.
АПК – один основной (по объему регулирования) источник апп, регулирующий все вопросы процессуальной формы, за искл. специфических.
ФЗ «О несост. (банкротстве)» - особенности рассмотрения дел о несост.
Некоторые спец. особенности урегулированы спец. ФЗ о банкротстве отдельных субъектов.
Отраслевые кодексы – ГК, зк, вк, увгт и др.
Отралевые кодексы явл. ист. права, когда регулируют проц. вопросы:
подвед.
посуд.
доказательства и доказывание
статус участников арб. процесса
особняком стоит налоговый кодекс, рег. вопросы , касс. уплаты пошлины.
Подготовить нормы отраслевых кодексов.
Федеральные законы.
Подзаконные нормативные правовые акты источником процессуального права не являются.
Международные договоры.
Международные соглашения. Регулируют вопросы, которые не могут быть урегулированы иначе как взаимной волей нескольких государств:
собирание док-в за пределами нац. гос-ва (суд. поручение, т.е. взаимная помощь)
исполнение на территории нац. гос-ва суд. актов ин. судов (признание и приведение, приведение, соглашение об экзекватуре)
подтверждение документов, исходящих от офиц. органов ин. гос-в (легализация и апостилирование)
Иногда уст. спец. правила под-ти или подсудности.
Кроме того, урегулированы общие вопросы осуществления судебной защиты прав и зак. интересов (процесс. принципы).
Особое место в системе ист. занимают пост. КС:
пост-е о призн. положений нпа несоот. констит. – негативный законодатель – указывает на подлинное сод-е нпа
постановления пленума вас – не имея ничего общего с понятием судебный прецедент, они иногда изменяют содержание норм.