5. Национальная система мониторинга окружающей среды (нсмос) – основные принципы функционирования. Структура и организация нсмос.

В связи с принятием Закона «Об охране окружающей среды» (1992 г.) возникла необходимость изменить структуру государственного экологического мониторинга, устранить параллелизм и дублирование функций в работе его органов, обеспечить эффективность государственного управления и контроля качества окружающей среды. Это достигается в ходе создания Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС), обеспечивающей выполнение государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды. Целью создания НСМОС является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования и принятия оперативных управленческих решений (программа формирования НСМОС утверждена правительством страны в 1995 г.).

НСМОС призвана решать следующие задачи:

выполнять регулярные наблюдения за состоянием природных экосистем;

осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использование экологической информации;

проводить оценку фактического состояния природных экосистем, выявление критических ситуаций и источников экологической опасности;

формировать оптимальную структуру сети мониторинга;

составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окружающей среды;

осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и экологически опасных явлениях;

подготавливать информацию для органов управления и общественности.

НСМОС состоит из отдельных структурных групп. Непосредственное ведение наблюдений и сбор мониторинговой информации в соответствии со структурой НСМОС осуществляется соответствующими министерствами и другими центральными органами. Управление НСМОС осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его подразделения. Функционирование всех элементов НСМОС базируется на принципах взаимодействия и координации, сопоставимости и совместимости получаемых экологических данных с применением единой системы нормативов качества, интеграции в международные системы мониторинга и глобальные базы данных. Поэтапный ввод НСМОС Республики Беларусь намечается осуществить в 1999—2005 гг. Общая ответственность за координацию работы НСМОС возлагается на органы государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Эффективность функционирования НСМОС Республики Беларусь во многом обусловлена взаимодействием и координацией всех ее звеньев на локальном и региональном уровнях, взаимосвязью с Глобальной системой мониторинга.

Основные принципы функционирования:

1) Сбор инф-ции должен проводиться только на пунктах наблюдений гос. сети м-га РБ, любая м-говая инф-ция, полученная вне гос. сети наблюдений не принимается в рассмотрение НСМОС

2) Сбор данных должен выполнять по обязательному или приоритетному перечню контр. пок-лей и доп. перечню, состав которых подлежит периодич. корректировке

3) Должно соблюдать ся единство методич. и методологич. инф-ции, получаемой при ведении одного вида м-га разными орг-ми (по ГОСТу)

4) Должна быть создана единая автоматизированная сис-ма сбора, обр-ки, хранения и предст-я инф-ции по всем видам м-га

5) Должны исп-ся единые нормативы кач-ва для выполнения оценок состояния ОС

6. Основные программы НСМОС, организации-исполнители и состав собираемой информации. Система наблюдений в НСМОС.

В 1993г Советом Министров было поручено Мин-ву ПР разработать положения о НСМОС и программу НСМОС. В 1994г было принято 13 программ. В 2004г постановление Света Министров были внесены изменения, ликвидированы неск. программ, их осталось 11.

Научное обеспечение Национальной системы мониторинга осуществляется через соответствующие разделы и задания НИР и НИОКР существующих республиканских и ведомственных программ, а также единой национальной комплексной программы "Экология".

Сбор информации осуществляется на государственной сети мониторинга Республики Беларусь, количество постов которого оговорено в государственном реестре. Непосредственное ведение наблюдений и сбор мониторинговой информации, в соответствии со структурой НСМОС осуществляется министерствами и другими центральными органами управления.

1) Мониторинг поверх. вод – исполнители: ЦРКМ, Департамент по гидрометеорологии: гидрохим., гидрологич., гидробиологич., показатели кач-ва воды рек, озер, водохранилищ

2) Мониторинг подзем. вод – Бел Научно-исслед. институт геологоразведки: кач-во подземных вод

3) Мониторинг атмосферного воздуха - исполнители: ЦРКМ, Департамент по

гидрометеорологии: загрязнение атм. воздуха в 16 городах на стационар. постах, хим. состав осадков и снеж. покрова

4) М-г земель:

- земельного фонда – Комитет по земел. рес-сам геодезии и картографии: структура земел. фонда по видам угодий.

- агропочвенный зем. фонд – Институт почвоведения и агрохимии и БГУ: динамика св-с почв при внесении удобрений, мелиорации, эрозии.

- агротехнозагрязненных земель – Департамент по гидрометеорологии: результатаы хим. исследований

5) М- озонового слоя - Департамент по гидрометеорологии, Нац. Академия наук: сведения об общем содержании атмосферного озона

6) Геофизич. (сейсмический) м-г – Институт геологич. наук Академии наук РБ: сведения о сейсмической активности, магн. бурях, геомагнитных полях.

7) Радиационный м-г – ЦРКМ, Различные орг-ции и ведомства: ежесуточное измерение мощности экспозиционной дозы, рад. выпадения, загр-я радионуклидами почв и поверх. вод.

8)+9) М-г растительного мира и лесов – Белгослес, Институт экспериментальной ботаники Академии Наук БГУ: сведения о дехромации и дефолиации на полигонах, о видовом составе сод-я тяж. Ме и радионуклидов, сведения о видовом составе озер и их загрязнений.

10) М-г животного мира – Институт зоологии Академии Наук: о водных беспозвоночных, горноцитофауне, ихтиофауне (рыбы), млекопит.

11) Локальный м-г - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Белниц Экология и предприятия: сведения об ист-ках выбросов и сбросах пр-тий.