3. Функции государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государственного управления общественными делами.

Внутренние функции – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества:

1. Регулятивная.

2. Экономическая.

3. Политическая.

4. Социальная.

5. Правовая.

6. Экологическая.

Внешние функции - это основные направления деятельности государства на международной арене:

1. Оборонная.

2. Дипломатическая.

3. Внешнеэкономическая.

4. Внешнеполитическая.

5. Культурно-информационная.

6. Глобального сотрудничества.

Кроме деления функций государства на внутренние и внешние, их подразделяют также на основные и неосновные.

Также функции государства делятся на постоянные и временные.

4. Виды государственного управления.

Виды государственного управления – это совокупность способов и методов управления, которые использует государство.

1. По характеру взаимодействия субъекта и объекта управления (обратная связь):

   • демократическое (обратная связь ярко выражена);

   • авторитарное.

2. По характеру взаимоотношения центра и регионов:

• субординационное – базируется на административном подчинении периферии центру (характерно для унитарных государств);

• координационное – реализуется в форме федерации или конфедерации.

3. По критерию использования форм собственности:

• федеральное

• региональное

• муниципальное

• частное (корпоративное)

4. По взаимодействию на управляемый объект:

• отраслевое – предполагает наличие вертикали соподчиненности от центра до предприятия. Реализуется через отраслевые министерства.

• территориальное – направлено на рациональное размещение производства, углубление специализации и комплексное развитие регионов, выравнивание уровней их экономического и социального развития.

5. В зависимости от масштаба временных рамок:

• стратегическое

• тактическое

• оперативное

Ситуационные виды государственного управления:

1. Антикризисное – вводится для предупреждения и проведения процедуры банкротства предприятий, является принудительным и внешним.

2. Доверительное – предполагает отделение функций владения от функций управления, осуществляется лицами по договору с органами государственного управления, трансформируется в профессиональное управления через введение специальных управляющих.

Способы применения методов государственного воздействия:

1. Административное воздействие – непосредственное влияние на интересы управляемых методами директивного принуждения, с помощью разрешений, запретов, дисциплинарных санкций.

2. Экономическое воздействие – воздействие на объект управления косвенно, через воздействие на его экономические интересы, то есть через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную и кредитную государственную политику.

Тема 3: Разделение государственной власти и модели государственного аппарата.

1. Понятие государственного аппарата. Органы государства и их полномочия. Государственный механизм и государственный аппарат.

2. Теория разделения властей и основные разновидности моделей государственного аппарата. Основные положения теории разделения властей (Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, И. Кант). Централизовано- сегментарная, моноцефальная и монотеократическая системы органов государства. Реализация принципа разделения властей в РФ.

3. Государственный орган. Признаки государственного органа. Система государственных органов в Российской Федерации. Центральные и местные органы государственной власти.