2. Методы обеспечения реализации целей и функций гму:

• Социально-политические – ими создаются условия для проявления трудовой и политической активности людей, реализации заложенных в человеке потенциальных возможностей организации занятости населения, обеспечения его бытовых условий, предоставление социальных услуг, сервиса, т.е. всего того, что делает жизнь достойной человеческого существования.

• Экономические (приватизация, проведение налоговой, бюджетной, финансовой политики, материальное стимулирование, применение материальных санкций, предоставление субвенций и дотаций регионам, поддержка депрессивных территорий и т.д.).

• Правовые: правотворческий, правоприменительный и правоохранительный методы.

• Оперативно-исполнительные методы – с их помощью достигается эффективность Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, НПА ОМСУ.

• Административные методы – ими пользуются ОИВ в отношении управляемого объекта, чтобы побудить его соблюдать определенные правила поведения. Применение административных методов носит характер прямого управленческого воздействия, т.е. издания НПА, распоряжения, предписания, команды, в которых находит прямое выражение воля управляющего субъекта.

• Методы подбора и расстановки управленческих кадров, организации их переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

• Контрольные методы – методы предварительного, текущего и последующего контроля, выборочной проверки, документальной и фактической ревизии.

• Социально-психологические методы – с их помощью формируются социальные установки, ценностные ориентации, групповое сознание, а также ориентации Яна лидера. Цели ГМУ таким образом персонифицируются. Поэтому достаточно широко в практике современных государств при формировании древа целей ГМУ используются популистские приемы.

• Методы политической агитации, пропаганды и разъяснения политики государства.

• Методы морального воздействия (поощрение и нравственное осуждение).

Общим требованием к средствам, которыми руководствуется субъект ГМУ в демократическом, правовом, социальном государстве, выступает их соответствие целям этого государства, следовательно, они должны быть гуманными, правовыми, нравственными.

Рассматривая методы, следует иметь в виду и средства. Например, метод убеждения в качестве средства использует, в частности, аргументацию. Метод контроля – ревизии, справки, отчеты, проверки. Нравственные методы – дисциплину, порядок, определенный режим.

Тема 8: Организационная структура государственного управления.

1. Понятие организационно- функциональной структуры государственного управления. Древо целей государственного управления. Виды целей (общественно-политические, социальные, духовные экономические, организационные, деятельно-праксиологические, информационные, разъяснительные). Стратегические, оперативные, тактические и обеспечивающие цели государственного управления.

2. Сущностные черты организационной структуры государственного управления. Методы и средства государственного управления.

3. Орган государственного управления. Внутренняя организация государственного органа.