50. Алименты обязанности родителей и детей

АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

Алиментные обязательства родителей и детей относятся к уровню алиментных обязательств первой очереди. Родители и дети должны предоставлять содержание друг другу независимо от наличия у них остальных родственников.

Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является наличие меж родителями и детьми родственной связи и несовершеннолетие дитя. Ребенок до заслуги 18 лет считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он либо нет.

Из этого правила установлено исключение, в согласовании с которым обязанность родителей по уплате алиментов несовершеннолетним детям прекращается в случае эмансипации дитя либо приобретения им полной дееспособности при вступлении в брак в итоге понижения брачного возраста. Приобретение полной дееспособности до 18-летнего возраста не приводит к признанию такового дитя совершеннолетним, но в этих вариантах дети, как правило, получают экономическую самостоятельность, что приводит к прекращению алиментной обязанности Комментарий к Семейному Кодексу русской Федерации / Под общ. Ред. Крашенинникова П.В. И Седугина П.И. - М., 2006. С. 239..

Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов либо нет. Родители обязаны содержать детей, независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставления такового содержания. Обязанность по выплате алиментов на детей несут как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и владеют ли гражданской дееспособностью Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. М, 2002. С. 231..

Содержание детей в обычной семье осуществляется добровольно. При этом родители сами определяют порядок и форму предоставления детям такового содержания. Традиционно на детей просто тратится, определенная часть домашнего бюджета и никаких особых договоренностей меж родителями на этот счет не требуется.

Если по вопросу о содержании детей меж родителями появляются разногласия либо родители дитя разошлись, более желательным методом разрешения спора является заключение соглашения об уплате алиментов. В соглашении они могут найти размер, порядок и форму уплаты алиментов. Верхний предел размера алиментов, уплачиваемых по соглашению меж родителями, не ограничен, но нижний предел определен законом. Размер алиментов в этом случае не может быть ниже того, что ребенок получил бы, если бы алименты взыскивались на основании решения суда либо судебного приказа на основании ст. 81 СК. Такое ограничение предусмотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны родителей.

При заключении соглашения об уплате алиментов на дитя родители действуют не от собственного имени, а от имени дитя в качестве его законных представителей. Поэтому возможна ситуация, когда они заключат соглашение, нарушающее интересы дитя. К примеру, мать согласится на получение незначительной суммы алиментов, если отец, с которым она не желает поддерживать контакты, откажется от права на посещение дитя. Либо один из родителей договорится об уменьшении алиментов в обмен на получение большей доли супружеского имущества при его разделе.

Субъектом права на получение алиментов, а следовательно, и стороной алиментного соглашения постоянно является сам ребенок. Если ребенок не достиг возраста 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из родителей либо опекуном. Ребенок от 14 до 18 лет в согласовании со ст. 99 СК заключает соглашения об уплате алиментов с согласия законного представителя, которым является его родитель либо попечитель Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ - М., 2006. С. 310..

Если родители не предоставляют содержания своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Взыскание алиментов является обязанностью того из родителей, с которым проживает ребенок, либо заменяющего его лица (усыновителя, опекуна, попечителя). Эти лица действуют при взыскании алиментов как законные представители дитя. Отрешиться от права на алименты, принадлежащего ребенку, они не вправе. Хоть какое соглашение, направленное на таковой отказ, ничтожно.

но на практике встречаются случаи, когда они не предъявляют иска о взыскании алиментов с родителя дитя. Почаще всего это вызвано желанием полностью прекратить дела с этим родителем после развода. В итоге нарушаются права дитя, который лишается принадлежащих ему по закону средств. Поэтому в п. 3 Ст. 80 СК предусмотрено правило о том, что при непредоставлении одним из родителей содержания своему ребенку и непринятии мер о взыскании с него алиментов в судебном порядке иск предъявляется органами опеки и попечительства по своей инициативе.

Принудительное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в итоге конфигурации гражданского процессуального законодательства в может быть в двух формах: в исковом порядке и единолично судьей на основании судебного приказа. ГПК (п. 4 Ст. 1252) Регулирует взыскание алиментов на основании судебного приказа, выдаваемого судьей единолично. В этом случае взыскатель направляет судье заявление о взыскании алиментов. Судья, получивший такое заявление, извещает родителя, обязанного уплачивать алименты, о предъявлении к нему требования об уплате алиментов. Этот родитель имеет право в течение 20 дней заявить о собственном несогласии выплачивать алименты на указанных в заявлении условиях. В этом случае судебный приказ не выдается и дело подлежит рассмотрению в общеисковом порядке. Если в течение 20 дней родитель не докладывает о собственном несогласии, судья выдает судебный приказ. Приказ выдается без проведения судебного разбирательства, вызова сторон и заслушивания их объяснений (ст. 1258 ГПК).

При взыскании алиментов на основании судебного приказа судья не уделяет какого-или внимания конкретным происшествиям дела, а только взыскивает алименты, в согласовании со ставками, установленными в ст. 81 СК. В итоге сфера внедрения этого метода оказывается очень ограниченной.

В постановлении № 9 Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О применении судами домашнего кодекса русской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указано, что «рассматриваемый порядок не применятся, если из дохода плательщика производятся удержания по другим исполнительным документам либо заявлено требование о взыскании алиментов в жесткой денежной сумме» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами домашнего кодекса русской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень ВС РФ. 1997. № 1..

Такое ограничение совсем справедливо, поскольку в данных вариантах нужно учесть материальное и семейное положение сторон и остальные заслуживающие внимания интересы, а данный метод исключает возможность их учета.

Судебный приказ -- по сути современный вариант упрощенного взыскания порядка взыскания алиментов, существовавшего до принятия домашнего кодекса. Он рассчитан лишь на бесспорные случаи. При ранее действовавшем законодательстве, когда алиментное соглашение не было снабжено необходимыми правовыми гарантиями, упрощенный порядок дозволял избежать судебного рассмотрения большого количества бесспорных дел. В настоящее время при отсутствии спора стороны в большинстве случаев будут решать вопросы алиментирования детей с помощью заключения алиментного соглашения.

не считая того, новое законодательство содержит еще более гибкие нормы в отношении взыскания алиментов в процентном отношении к доходу плательщика (ст. 81 СК), в итоге эти ставки можно разглядывать быстрее как примерные ориентиры, чем как твердые правила. Это безизбежно приведет к тому, что в большинстве случаев стороны будут воспринимать меры к взысканию алиментов в большем либо меньшем размере, чем установленные законом ставки. А это значит, что к таковым случаям взыскание алиментов в порядке выдачи судебного приказа также неприменимо, поскольку уменьшение либо увеличение ставок просит учета разных событий, что может быть лишь в процессе судебного разбирательства.

Следовательно, при взыскании алиментов в жесткой денежной сумме; сразу в долях и в жесткой денежной сумме; при заявлении требования о взыскании алиментов в виде периодических платежей в размере более либо менее, предусмотренного ст. 81 СК; в вариантах, когда из доходов плательщика производятся другие удержания; при несогласии родителя, обязанного уплачивать алименты, с выдачей судебного приказа, алименты взыскиваются в общеисковом порядке.

таковой порядок представляется более подходящим природе правового регулирования алиментных обязательств. Существенное число норм, регулирующих семейные дела вообще и алиментные обязательства в частности, носят так называемый ситуационный характер. Это значит, что они содержат понятия, которые не могут быть верно и однозначно определены в законе, поскольку нуждаются в индивидуальной конкретизации на базе учета всех событий дела в каждой ситуации. Примером таковых понятий могут служить материальное и домашнего положение сторон, остальные заслуживающие внимания происшествия, недостойное поведение и т.Д. Ситуационная конкретизация этих понятий возможна лишь в процессе судебного разбирательства при участии всех заинтересованных сторон.

При взыскании алиментов в принудительном порядке размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, предусмотрен ст. 81 СК. В Семейном кодексе сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя, имеющийся в нашей стране с 1936 г. Этот метод имеет свои достоинства и недочеты. С одной стороны, он существенно упрощает процесс рассмотрения дела о взыскании алиментов. Его применение очень целесообразно в тех вариантах, когда ответчик относится к категории населения со средним уровнем дохода.

огромным преимуществом этого метода определения размера алиментов является и то, что в этом случае они не нуждаются в индексации. С другой стороны, применение данной схемы оставляет еще меньше простора для учета событий каждого конкретного дела. В связи с этим в процессе развития домашнего законодательства определение доли заработка, подлежащей взысканию в виде алиментов, становилось все менее и менее твердым. Возникало все больше возможностей уменьшения размера алиментов по сравнению с предписываемой законом долей.

Семейным кодексом суду в первый раз предоставлено право не лишь уменьшать, но и увеличивать размер алиментов. Таковым образом, в настоящее время можно говорить о том, что доли заработка родителя, указанные в законе, являются только отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителем дитя.

Изменение механизма взыскания алиментов было совсем нужно, так как установление размера алиментов в долях к заработку ответчика было рассчитано на отсутствие сколько-нибудь значимого имущественного расслоения населения. В настоящее же время с переходом к рыночной экономике ситуация совсем поменялась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверхвысокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения нереально. Поэтому взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательства только в качестве одного из двух вероятных способов определения их размера, рассчитанного на применение в более обычных вариантах, не требующих личного подхода.

При применении данной системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей в следующих размерах: на одного дитя -- одна четвертая часть, на двух детей -- одна третья часть, на трех и более детей -- половина заработка и (либо) другого дохода родителей (п. 1 Ст. 81 СК).

Виды заработка либо дохода, которые учитываются при долевом определении размера алиментов, инсталлируются в списке видов заработной платы и другого дохода, из которых делается удержание алиментов на несовершеннолетних детей Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 // Собрание законодательства русской Федерации. 1996. №31. Ст. 3743.. Согласно этому Перечню алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также со всех видов доходов, получаемых как в рублях, так и в иностранной валюте. В состав заработков и доходов включаются: основная заработная плата, все виды доплат и надбавок к ней, премии, входящие в систему оплаты труда, гонорары за произведения науки, литературы и искусства, дивиденды по акциям и доходы по иным ценным бумагам, пенсии, пособия, стипендии, доходы от занятия фермерской и предпринимательской деятельностью, суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда при утрате трудоспособности, и ряд остальных доходов.

Пунктом 2 ст. 81 СК суду предоставлено право увеличить либо уменьшить размер этих долей с учетом материального либо домашнего положения сторон либо наличия остальных заслуживающих внимания событий. Как уже отмечалось выше, рассмотрение требований о таковых конфигурациях может быть лишь в исковом порядке.

Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка либо других доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение дитя зависит от размера средств, предоставляемых ему иным родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он владеет.

Семейное положение родителя определяется наличием у него остальных детей либо других лиц, которым он по закону должен предоставлять содержание. Семейное положение дитя до этого всего характеризуется наличием либо отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания энтузиазмом сторон понимается хоть какой энтузиазм, который трибунал посчитает довольно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя отыскать работу, заболевание родителя либо дитя, потребность в постороннем уходе и остальные подобные происшествия.

Материальное положение ответчика может служить основанием для уменьшения и для роста доли заработка либо дохода, выплачиваемого в качестве алиментов.

Если доходы родителя значительны, выплата алиментов в указанных долях приведет к получению ребенком больших сумм, намного превышающих его разумные потребности.

В таковой ситуации трибунал может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя очень низки, это может послужить основанием для принятия трибуналом противоположных решений: размер алиментов может быть как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных событий дела Семейное право русской Федерации и иностранных стран: главные университеты / Под ред. В.В. Залесского. М., 2004. С. 45..

В неких ситуациях трибунал может придти к выводу, что ответчик прячет часть собственных доходов для уклонения от уплаты алиментов. В этом случае доля, взыскиваемая на содержание дитя, может быть существенно увеличена. Имеют значение и такие происшествия, как наличие у плательщика остальных несовершеннолетних детей либо других лиц, которым по закону он должен предоставлять содержание. Учитывается и материальное положение дитя.

В принципе родители должны содержать несовершеннолетних детей независимо от того, нуждаются дети в предоставлении содержания либо нет. Но при решении вопроса об увеличении доли, взыскиваемой на содержание дитя с малообеспеченного родителя, имущественное положение дитя принимается во внимание Рабец А. М. Трудности укрепления нравственных начал в нормах о личных неимущественных правах и обязанностях родителей и детей // Семейное и жилищное право. 2003. № 1. С. 6..

Согласно п. 2 Ст. 81 СК, учитывается материальное и семейное положение обеих сторон, а не лишь ответчика. Если ребенок имеет имущество, приносящее значимый доход, а также если он работает либо занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, трибунал может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя. Семейное положение дитя учитывается лишь в совокупности с другими обстоятельствами дела.

Родители несут равные обязанности по предоставлению детям содержания, поэтому наличие у одного из родителей дитя высокого дохода само по себе не может служить основанием для уменьшения размера алиментов, взыскиваемых со второго родителя. Но если родитель, требующий уменьшения размера алиментов, является нетрудоспособным и малообеспеченным, семейное положение дитя принимается во внимание.

таковым образом, суду предоставлены очень широкие возможности по изменению долей заработка либо дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В данном случае мы имеем дело с классическим примером так называемого ситуационного регулирования, когда твердое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов нужно в каждой индивидуальной ситуации учесть все происшествия конкретного дела.

Семейным кодексом решение этого вопроса специально было отнесено на усмотрение суда, что позволило сделать систему определения размера алиментов при взыскании алиментов в долях к заработку плательщика намного более гибкой.

не считая взыскания алиментов в долях к заработку либо доходу родителя, Семейным кодексом предусмотрен и другой метод определения размера алиментов. В согласовании со ст. 83 СК, если алименты выплачиваются по решению суда, может быть определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в жесткой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно Курс домашнего права / Загоровский А.И., Томсинов В.А.. - М., 2003. С. 78..

Такое взыскание делается лишь в исковом порядке. Размер суммы определяется трибуналом исходя из материального и домашнего положения сторон и остальных заслуживающих внимания событий. В данном случае трибунал при установлении размера алиментов не связан никакими долями. Размер жесткой денежной суммы определяется строго индивидуально и зависит от событий каждого конкретного дела.

Согласно п. 2 Ст. 83 СК, трибунал управляется принципом очень возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, существовавшего до распада семьи. Это значит, что при наличии таковой способности трибунал взыскивает алименты в размере, позволяющем ребенку сохранить прежний уровень жизни. Задачка суда -- сделать все для того, чтоб материальное положение дитя как можно меньше пострадало из-за расторжения брака его родителями.

Естественно, что это не постоянно может быть, поскольку родитель, уплачивающий алименты, может сделать другую семью, которую он тоже обязан содержать. Нельзя толковать эту норму и в том смысле, что, если дети родителей, имеющих высокие доходы, воспитывались в роскоши, которая намного превосходит потребности дитя, такое же положение обязано сохраниться после распада семьи. Но обоснованные потребности дитя обязаны по-прежнему удовлетворяться, если родители имеют для этого довольно средств. Так, если ребенок учился в платном учебном заведении в России либо за границей, это обязано входить в понятие сохранения прежнего уровня его обеспечения и при наличии таковой способности учитываться при определении размера алиментов.

«Большая свобода суда при определении размера алиментов в жесткой денежной сумме делает этот метод более подходящим в условиях рыночной экономики. Список случаев, когда трибунал вправе взыскать алименты в жесткой денежной сумме, довольно широкий: если плательщик имеет нерегулярный либо меняющийся доход либо заработок; если он получает заработок либо доход полностью либо частично в натуре либо в иностранной валюте; если он вообще не имеет заработка либо дохода; а также в остальных вариантах, когда взыскание алиментов в долях к заработку родителя нереально, затруднительно либо значительно нарушает интересы одной из сторон».

При получении родителем нерегулярного либо меняющегося заработка взыскание алиментов в долевом отношении нецелесообразно, потому что приведет к тому, что в один период ребенок получит огромную сумму, а в другой -- не получит ничего. Если заработок либо доход выплачивается в натуре либо в иностранной валюте, определение алиментов в долях тоже довольно затруднительно, поскольку денежная цена натуральных выплат и обменный курс иностранных валют постоянно изменяются.

Если у родителя, обязанного уплачивать алименты, заработок либо другой доход отсутствует, взыскание по алиментным платежам обращается на его имущество. Но для того чтоб выполнить такое взыскание, нужно установить размер алиментов, который в этом случае может быть определен лишь в жесткой денежной сумме. Таковая ситуация возникает, когда родитель дитя, не желая платить алименты, прячет свои доходы. При этом он часто владеет значимым имуществом. В этом случае трибунал описывает размер алиментов в жесткой денежной сумме исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества.

Взыскание алиментов в долевом отношении к заработку при определенных обстоятельствах может привести к существенному нарушению интересов одной из сторон. Интересы плательщика почаще всего оказываются нарушенными, если он получает сверхвысокие доходы и обязан платить большие суммы в виде их доли. Интересы дитя нарушаются, когда при взыскании алиментов в долях к заработку родителя приходится выявлять все виды его бессчетных заработков и других доходов Сорокин С. Имущественные права дитя в семье // русская юстиция. 2000. № 2. С. 9..

Дело в том, что взыскание алиментов в долях к заработку было создано применительно к обществу, где каждый, как правило, имел один источник доходов. Наличие дополнительных доходов строго контролировалось, совместительство -- жестко регулировалось законом и его выявление не представляло труда. Поэтому при взыскании алиментов по исполнительному листу фактически не появлялось особых проблем с поисками доходов.

В настоящее же время ситуация совсем поменялась. Хоть какое лицо может иметь, в принципе, неограниченное количество источников доходов. Ни налоговая милиция, ни судебный пристав-исполнитель, ни взыскатель алиментов не в состоянии их выявить. В таковой ситуации единственным выходом из положения является определение размера алиментов в жесткой денежной сумме. При наличии указанных событий взыскание алиментов в жесткой денежной сумме может быть произведено трибуналом как по своей инициативе, так и по требованию хоть какой из сторон.

В жесткой денежной сумме определяется и размер алиментов, выплачиваемых одним родителем другому, если с каждым из них остаются несовершеннолетние дети, которым родители должны платить алименты. Доходы этих родителей различны, следовательно, и размер алиментов, которые они выплачивают, будет различным. Предположим, что отец должен выплачивать алименты на содержание дитя, проживающего с мамой, в размере 150 руб. В месяц, а мать, в свою очередь, обязана платить алименты на дитя, оставшегося с папой, в размере 100 руб. В месяц. Согласно п. 3 Ст. 83 СК, делается зачет этих сумм, после чего более богатый родитель, в данном примере -- отец, выплачивает разницу менее обеспеченному родителю Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу русской Федерации - М., 2003. С. 91..

Определенными чертами владеет взыскание алиментов на содержание детей, находящихся без попечения родителей. Согласно п. 1 Ст. 84 СК, алименты на детей, находящихся под опекой либо в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю либо приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, целительные либо остальные подобные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении. Содержание каждого из детей за счет причитающихся ему алиментов, во-первых, очень тяжело осуществимо, во-вторых, привело бы к неравенству меж детьми, находящимися в этих учреждениях. С другой стороны, алименты предусмотрены для текущего содержания дитя, и скопление их на его счетах без способности использования до его совершеннолетия не отвечает их назначению.

В Семейном кодексе была предпринята попытка отыскать компромиссное решение данной трудности. Средства, выплачиваемые родителями на содержание детей, зачисляются на счета учреждения, в котором находится ребенок, и учитываются раздельно по каждому ребенку. Но если эти средства не будут пущены в оборот, инфляция обесценит их. Поэтому детские учреждения вправе помещать их в банки для получения дохода. Пятьдесят процентов полученного дохода употребляется на содержание детей в детских учреждениях. При этом детские учреждения употребляют их на содержание всех детей, а не лишь дитя, которому выплачивались алименты. Таковым образом, детские учреждения стают заинтересованными во взыскании алиментов с родителей дитя и в размещении их в банках более выгодным образом. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов и оставшиеся 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открываемый на имя дитя в Сберегательном банке. Это дозволяет обеспечить детям, оставшимся без родительского попечения, некий стартовый капитал для начала самостоятельной жизни.