Краткая история развития лесокультурного дела на урале
Особенности развития лесокультурного производства определяются не только природными, но и лесоэкономическими условиями региона. К последним относятся такие факторы как наличие тех или иных форм собственности на леса, интенсивность лесопользования, организация воспроизводства лесов, накопленный опыт ведения лесного хозяйства и т.д.
Особенности ведения лесного хозяйства
Различные формы собственности, на леса и земли начали складываться на фоне стихийного освоения лесов еще при Петре I. К началу XIX в. сложилось большое многообразие форм собственности - государственные, частновладельческие, крестьянские, монастырские, башкирские леса. При этом государственные делились на леса, не связанные с обеспечением нужд горнозаводской промышленности (леса Лесного и Военного ведомств), и горнозаводские леса. Все они с 1798 г. управлялись Лесным департаментом; с 1806 г. горнозаводские леса были переподчинены Горному департаменту. Большую часть уральских лесов составляли казенные леса, подведомственные Лесному департаменту - более 50%. Леса Оренбургского казачьего войска управлялись Военным ведомством.
Г осударственные горнозаводские леса, в свою очередь,
подразделялись на казенные и посессионные; казенные леса управлялись
Горным департаментом, остальные были переданы частным горным заводам на основе посессионного права - бессрочной аренды для обеспечения заводских нужд без права продажи древесины на сторону.
Высокой была доля частновладельческих лесов. Это владения Строгановых, Шуваловых, потомков Демидова, многих других владельцев; они использовались в основном также для обеспечения нужд многочисленных частных горных заводов.
В соответствии с «Основным законом о лесах РСФСР» от 27 мая 1918 г. все леса были национализированы.
В системе государственных горнозаводских лесов ведение лесного хозяйства было поставлено на более высокий уровень в лесах казенных горных заводов, управляемых через Уральское горное правление. На эти леса напрямую распространялись требования инструкции министра финансов Е.Ф. Канкрина, изданной в 1830 г. Откровенно потребительское отношение к лесу наблюдалось в частных заводах, которым государство на посессионном праве передало казенные леса. Посессионеры не были заинтересованы в сохранении лесов, не являвшихся их собственностью. Посессионную (арендную) форму управления лесами следует признать наиболее скомпрометировавшей себя в условиях дореволюционного Урала. , Здесь нет ни одного положительного примера качественного ведения лесного хозяйства.
Наиболее заметные различия в уровне ведения лесного хозяйства наблюдались в частновладельческих лесах. В образцовое для того времени состояние ведение лесного хозяйства было приведено в Пермском имении Строгановых. Серьезные меры по приведению лесного хозяйства в регулируемое состояние были предприняты в начале XX в. в заводских лесах Шуваловых, где было выполнено лесоустройство.
Владельцы лесов, изначально переданных государством в частную собственность для заводских целей, ни на одном этапе развития горнозаводской промышленности на Урале не предприняли мер к регулированию лесопользования и воспроизводству лесов. Наиболее характерна в этом отношении деятельность Демидовых.
Наибольших успехов в ведении лесного хозяйства на Урале добились отец и сын А.Е. и Ф.А. Теплоуховы в вотчинном Пермском майоратном имении Строгановых на основе выполненного ими лесоустройства. По свидетельству А.Е. Теплоухова, лесное хозяйство в имении Строгановых было тогда лучшим в России. А.Е. Теплоухов осуществил «вывод крестьян из лесов», способствовав ликвидации сотен разбросанных по лесам крестьянских хозяйств и образованию сплошных лесных массивов - «заказных участков». Он добился запрета существовавшей столетиями подсечно-огневой системы земледелия; с прекращением ее применения и организацией эффективной системы мер
Рис.
2. Растительность ( по Горчаковскому,
1968)
О Среднетаежные еловые леса
ЕЗ Средне- и южно-таежные елово-пихто-кедровые леса
Г/Г] Средне- и южно-таежные сосновые леса
ЕО Южно-таежные еловые леса
EG Остепненные сосновые леса
[ПЗ Осиново-березовые и сосновые леса
1711 Широколиственно-хвойные дубово-еловые, дубово-сосновые) леса ИЗ Широколиственные (дубовые с кленом, липой, вязом) леса
ИЗ Широколиственные липовые и дубово-липовые леса
ЕЗ Лесостепь дубравная и березовая
Щ Разнотравно-злаковые степи
ЕЗ Дерновинно-злаковые (типчаково-ковыльные) степи
Г~1 Полынно-злаковые степи (полупустыни)
ЕПЗ Луговая и степная растительность засоленных мест
ГГП Пойменные луга и кустарники
ЕЭ Болота
Горные территории
S Горная тайга из ели, пихты и кедра
Цр) Горные широколиственные липовые и дубово-липовые леса
§Ш Горные сосновые леса
5^3 Г орные степи и лесостепи охраны лесов от пожаров число последних в лесах имения Строгановых резко уменьшилось.
Менее интенсивно велось лесное хозяйство в лесах Лесного ведомства. Здесь потребление древесины ограничивалось удовлетворением преимущественно нужд местного населения.
Высокая интенсивность лесопользования в горнозаводских лесах определяла необходимость применения не только неотложных мер по их охране и воспроизводству, но и перспективных мер по устройству лесов и регулированию лесопользования на научной основе. Устройство казенных и посессионных горнозаводских лесов на, Урале было выполнено в 1830 - 185flre.iT., в имении Строгановых в 1840 - 1850-е, в лесах Пермской губернии, подведомственных Лесному департаменту, в 1870-е и более поздние годы. В горнозаводских лесах устройство 25 казенных и 28 посессионных, лесных дач было проведено на общей площади 8 млн. га, в имении Строгановых - на площади 500 тыс. га.
Несмотря на наличие на Урале яркого примера ведения лесного хозяйства в частновладельческих лесах Строгановых, наиболее целесообразной формой собственности на леса следует считать государственную. Государственная система лесовладения и лесоуправления отличалась стабильностью и оказалась способной наиболее полно обеспечить рациональное использование, охрану и воспроизводство лесов на всем огромном пространстве Урала.