10. Основные взаимодействия и роль в жизни сообщества образовательных учреждений, силовых структур, учреждений здравоохранения.

11. Роль и место общественных организаций в работе с различными категориями населения в сообществе.

В целом, социальная работа с местным сообществом позволяет индивиду понять тесную зависимость и взаимообусловленность личных и общественных проблем. Участвуя в совместных действиях, в разрешении конфликтных ситуаций, он учится терпимее относиться в другим людям, лучше понимать их. В результате формируется общее понимание, согласие по поводу сути проблем, что в конечном счете обусловливает возможность выработки и реализации единого, наиболее адекватного решения, учитывающего разные точки зрения и мнения разных людей. В процессе участия люди также учатся самоуважению, более глубокому чувству группового единства и значимости сотрудничества [3; 33]. Вообще, собственный непосредственный опыт человека способен оказывать влияние на его мироотношение, способствовать переформированию убеждений, позиций и ценностей на индивидуальном уровне. «Люди чутки к тем аспектам реальности, которые прямо их затрагивают» [2]. Это значит, что, воздействуя на жизненный опыт индивидов, изменяя их ближайшую социально-экономическую среду, социальные работники и педагоги способны влиять и на культуру и жизнь общества в целом.

Социальные работники и педагоги, оказывая социальную поддержку наиболее уязвимым слоям населения, вовлекая граждан в общинную деятельность, способствуют интеграции и самоорганизации местных сообществ, территориальных и соседских общин, их становлению в качестве субъектов общественного развития, росту социальной активности граждан, формированию новых социальных связей, развитию общественных ассоциаций, достижению понимания сущности и социальной ценности феномена самоуправления, то есть создают условия, объективно необходимые для развития местного самоуправления и более успешного решения местных проблем.

Социальные работники и педагоги – не единственные субъекты оказания социальной помощи. Мировой опыт показывает, что наиболее эффективен интегральный подход к осуществлению социальной защиты, социальной поддержки населения, когда взаимодействуют отдельные граждане, семьи, общественные организации, социальные службы и муниципальные структуры.

Одной из функций последних является обеспечение социальной защиты и организация социальной помощи населению в рамках конкретного муниципального образования. Поэтому местная власть, действительно имеющая намерение повысить качество жизни на своей территории, обеспечить достойные условия жизнедеятельности и самореализации личности, должна уделять соответствующее внимание формированию корпуса социальных работников и социальных педагогов, вести с ними постоянный диалог, определяя приоритеты дальнейшего сотрудничества и развития.

12. Социальный работник как организатор и координатор работы в сообществе.

3.3. Социальный работник как субъект социальной работы

Безусловным субъектом социальной работы является социальный работник, прошедший специальную подготовку для осуществления различных функций, начиная от «линейной» работы непосредственно с человеком и заканчивая управленческой деятельностью в государственных ведомствах.

Субъектами социальной работы являются работники государственной социальной службы помощи и их добровольные помощники, а также должностные лица государственных и государственно-управленческих функций по делам службы.

Субъектами также могут быть работники фондов и ассоциаций, светских и религиозных организаций и объединений, осуществляющих благотворительную помощь и поддержку.

Субъектами, представляющими помощь, становятся и сами нуждающиеся в помощи, когда осуществляют взаимопомощь другим людям.

Субъектами помощи будут и все клиенты социального работника, осуществляющие самопомощь.

К вышесказанному следует добавить, что отечественные исследователи выделяют пять субъектов социальной работы как субъектов деятельности: первый – это любой человек, группа людей, которые могут оказаться или уже находятся в «слабой позиции» и объективно нуждаются в понимании связанных с этим трудностей, проблем, в получении помощи; второй – это люди, которые оказывают социальную помощь (социальные работники); третий – это педагогические кадры, которые учат этой работе; четвертый – это ее исследователь; пятый – административно-управленческие структуры и персонал, работающий в них.

Социальная работа – сложный процесс, требующий прочных знаний в области теории управления, экономики, психологии, социологии, педагогики, медицины, правоведения, политологии, культурологии и др.

Ее эффективность во многом зависит от самого сотрудника, его умений, опыта, личностных особенностей и качеств.

Как показывает зарубежный опыт, от социального работника ожидается очень много. В соответствии со «Стандартами классификации практической социальной работы в США» ему необходимо иметь представления:

– о ресурсах и услугах, предоставляемых обществом;

– программах и целях социальных служб на различных уровнях;

– факторах окружающей среды и общества, влияющих на клиента;

– тенденциях в проводимой политике социальной защиты;

– законах и постановлениях на местном, федеральном уровнях, влияющих на различные виды социальных услуг;

– организации местной инфраструктуры и развитии служб здравоохранения и социального обеспечения;

– расовых, этнических и других культурных группах в обществе, их морально-нравственных ценностях, жизненных укладах и вытекающих отсюда проблем;

– теориях и методиках психосоциальной оценки различных видов и форм вмешательства со стороны социальных служб, а также дифференцированном диагнозе состояния индивида;

– теории и концепции управления службами социальной защиты;

– теории и практике организационных и социальных систем и методов поощрения, улучшения их работы;

– результатах профессиональных и научных исследований, которые можно использовать в практической работе;

– концепциях и методах социального планирования;

– основах социально-экономической и политической теории;

– теории и практике управления персоналом;

– социальных, психологических, статистических исследовательских методах и методиках;

– теории и методах адвокатской практики;

– этических стандартах и практике социальной работы;

– теории и методах преподавания и обучения;

– о теории и методике работы с отдельным клиентом или группой.

Конкретизация деятельности специалиста по социальной работе вытекает из его основных функций:

– диагностической (изучение особенностей семьи, группы, личности, постановка "социального диагноза");

– прогностической (прогноз развития событий в семье, группе, обществе и выработка моделей социально-управленческих решений);

– правозащитной (оказание юридической помощи и поддержки населению);

– организационной (организация социальных служб на предприятии и по месту жительства, привлечение к их работе общественности);

– предупредительно-профилактической (отработка механизма предупреждения и преодоления негативных явлений);

– социально-медицинской (организация работы по профилактике здоровья, содействие в подготовке молодежи к семейной жизни);

– социально-педагогической (выявление интересов людей в различных видах деятельности культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, художественного творчества и привлечение к работе с ними различных учреждений, общества, творческих союзов и т. п.);

– психологической (консультирование и коррекция межличностных отношений, помощь в социальной адаптации и реабилитации);

– социально-бытовой (оказание помощи и поддержки различным категориям населения в улучшении их быта и жилищных условий);

– коммуникативной (установка контакта с нуждающимися, обмен информацией, выработка единой стратегии взаимодействия восприятия и понимания другого человека);

– рекламно-пропагандистской (организация рекламы социальных услуг, пропаганда идей социальной защиты);

– нравственно-гуманистической (пропаганда высоких гуманистических целей социальной защиты и помощи).

Таким образом, социальная работа является универсальным видом деятельности, требующим от специалиста знаний в различных областях и умений их применять на практике. В квалификационном справочнике социальному работнику предписан весьма широкий перечень должностных обязанностей:

• выявлять семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, в охране нравственного, физического и психического здоровья;

• устанавливать причины возникающих у них трудностей, конфликтных ситуаций, оказывать содействие в их разрешении;

• содействовать в совместной деятельности различных общественных и государственных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи нуждающимся группам населения;

• оказывать помощь в семейном воспитании, заключении трудовых договоров о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам;

• проводить психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с асоциальным поведением;

• выявлять и оказывать содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные и учебно-воспитательные учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи;

• организовывать общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей, выступать (в необходимых случаях) в качестве их общественного защитника;

• участвовать в работе по созданию центров социальной помощи семье (усыновления, попечительства и опеки; социальной реабилитации; приютов; молодежных, подростковых, детских и семейных центров; клубов и ассоциаций, объединений по интересам);

• организовывать и координировать работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений.

Социальный работник может выполнять названные обязанности только в случае, если он владеет соответствующими знаниями и умениями. Требования к специалисту в области социальной работы, отражены в государственном образовательном стандарте.

Согласно государственному стандарту социальный работник должен:

– уметь дать психологическую характеристику личности, интерпретацию собственного состояния, владеть приемами психодиагностики и саморегуляции;

– уметь обеспечивать посредничество, с одной стороны, между личностью и семьей, а с другой – между различными общественными и государственными структурами;

– уметь обеспечивать связи между личностью и микросредой, детьми и взрослыми, семьей и обществом;

– уметь оказывать влияние на отношения между людьми и ситуацию в малой группе, стимулировать клиента к выполнению социально-значимой деятельности;

– уметь работать в условиях неформального общения, способствуя проявлению инициативы и активной жизненной позиции клиента;

– знать и уметь использовать передовой отечественный и зарубежный опыт социально-культурной деятельности;

– знать типологию, основные источники возникновения и развития массовых социальных движений, формы социальных взаимодействий, факторы социального развития, типы и структуры социальных организаций и институтов;

– знать основы общей педагогики и ее специальных разделов;

– знать национальные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции регионов и уметь использовать их в социальной работе;

– знать нормы семейного, трудового, жилищного законодательства, регулирующие охрану материнства и детства, права несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов и обеспечивающие их социальную защиту;

– знать основы уголовного и гражданского законодательства;

– знать порядок и организацию опеки, попечительства, усыновления, лишения родительских прав, направления в специальные учебно-воспитательные учреждения;

– знать организацию медико-социальной работы, санитарного просвещения и пропаганды здорового образа жизни;

– знать и уметь использовать формы и методы воспитательной работы и просвещения;

– знать формы, средства и методы педагогической деятельности;

– знать специфику работы в различной социальной среде;

– знать основные психические функции и их физиологические механизмы, соотношение природных и социальных факторов в становлении психики, понимать значение воли и эмоций, потребностей и мотивов, а также бессознательных механизмов в поведении человека;

– уметь оказывать первую медицинскую помощь;

– уметь вести организационно-управленческую, исследовательско-аналитическую, научно-педагогическую и практическую деятельность на различных объектах профессиональной деятельности;

– иметь научное представление о социологическом подходе в трактовке личности, факторах ее формирования в процессе социализации, основных закономерностях и формах регуляции социального поведения, о социальных общностях и социальных группах, видах и исходах социальных процессов;

– владеть основами социологического анализа;

– владеть элементарными навыками анализа учебно-воспитательных ситуаций, определения и решения педагогических задач.

К вышесказанному следует добавить, что специалист в области социальной работы должен:

– знать и использовать в практической деятельности особенности специализированной подготовки: организацию помощи населению; социальную работу в трудовых коллективах; медико-социальную помощь населению; социальную работу с молодежью, семьями и детьми; социальную реабилитацию и трудотерапию; геронтологию и работу с пожилыми людьми и инвалидами; организацию пенсионного обеспечения населения; экономику и менеджмент в социальной сфере;

– знать конкретный опыт деятельности территориальных органов и центров социальной защиты населения и уметь использовать его в практической деятельности;

– знать особенности социальной экологии, методы оценки состояния окружающей среды, владеть экологической культурой;

– знать и уметь разрешать актуальные проблемы геронтологии, уметь организовывать медико-социальное обслуживание людей пожилого возраста, знать специфику социальной работы с этим контингентом;

– знать и уметь применять методы социальной статистики, использовать статистические измерения в социальной работе;

– уметь использовать знания специальных разделов психологии и педагогики социальной работы;

– уметь вести социальную работу с учетом современной этнографической и демографической ситуации;

– владеть методикой и технологией социального прогнозирования и проектирования;

– владеть процедурой и методами социальных инноваций, творчески их использовать в практической деятельности;

– владеть методикой исследовательской работы при анализе конкретных явлений и процессов в социальной сфере, уметь использовать и внедрять полученные результаты исследований;

– применять полученные знания в решении современных проблем занятости населения, уметь вести социальную работу среди безработных, оказывать им поддержку и помощь в трудоустройстве.

В обобщенном виде социальный работник должен:

– иметь хорошую профессиональную подготовку, знания в различных областях законодательства, психологии, педагогики, физиологии, экономики и организации производства, информатики и статистики;

– обладать высокой общей культурой, быть высокоэрудированным человеком, что предполагает хорошие знания в области литературы, музыки, живописи и т. д.;

– владеть информацией о современных политических, социальных и экономических процессах в обществе, иметь широкую осведомленность о различных группах и категориях населения;

– обладать способностями предвидеть последствия своих действий, твердо проводить в жизнь свою позицию;

– обладать определенной социальной приспособленностью к особенностям контингента, иметь профессиональный такт, способный вызывать симпатию и доверие у окружающих, соблюдать профессиональную тайну и деликатность;

– обладать эмоциональной устойчивостью, быть готовым к психическим нагрузкам, избегать невротических отклонений в собственных оценках и действиях, уметь добросовестно исполнить свой долг;

– уметь принимать решения в нестандартных ситуациях, четко формулировать свои мысли, грамотно и доходчиво их излагать.

Таким образом, знания и умения в сочетании с соответствующими личностными качествами и способностью к творчеству могут рассматриваться как готовность к профессиональной деятельности конкретного социального работника.

Стиль поведения социального работника, обусловленный совокупностью его личностных характеристик, его ценностными ориентациями и интересами, оказывает решающее воздействие на систему отношений, которую он формирует. Поэтому роль личностных качеств социального работника несомненно велика.

Среди них можно выделить такие, как гуманистическая направленность личности, личная и социальная ответственность, обостренное чувство добра и справедливости, чувство собственного достоинства и уважения достоинства другого человека, терпимость, вежливость, порядочность, эмпатичность, эмоциональная устойчивость, личная адекватность самооценки уровню притязаний и социальной адаптированности.

Личностные качества социального работника можно разделить на три группы:

1) психологические характеристики, являющиеся составной частью способности к данному виду деятельности. Требования к психическим процессам (память, воображение, мышление и т. д.); психическим состояниям (устойчивость к стрессу, тревожности и т. д.); эмоциональным (сдержанность); волевым: (настойчивость, последовательность и др.);

2) психолого-педагогические качества, ориентированные на совершенствование социального работника как личности. Психо-аналитические качества (самоконтроль, самокритичность, самооценка); стрессоустойчивые качества (физическая тренированность, самовнушаемость и др.);

3) психолого-педагогические характеристики, направленные на создание эффекта личного обаяния (коммуникативность, эмпатичность, визуальность, красноречивость).

Реализация указанных элементов может быть определена названием «профессиональная» или «трудовая этика» социального работника.

Ее содержание определяется отношением людей к труду, интегрированным в комплекс моральных ценностей и норм, находящих свое выражение в поведении личности в сфере трудовой деятельности.

Многие отечественные и зарубежные специалисты руководствуются в понимании профессиональной этики «Кодексом этики Национальной Ассоциации социальных работников», принятым в США. Все принципы в нем представлены в разделах, которые определяют поведение социального работника, исполнение им своих обязанностей, его моральные обязательства перед клиентами, коллегами, организациями, работодателями, профессией и перед обществом.

Первый раздел «Поведение и облик социального работника» включает в себя принципы, в соответствии с которыми он должен поддерживать высокие стандарты своего персонального поведения, быть компетентным и совершенствовать свое профессиональное мастерство, профессиональные обязанности рассматривать как свои прямые обязанности, быть честным и беспристрастным, соблюдать международные конвенции в научных исследованиях.

Во втором разделе излагаются «Этические обязательства социального работника к своим клиентам». В нем указывается на первостепенность интересов клиента, на необходимость воспитания у него максимума самостоятельности, на необходимость конфиденциальности и сохранения тайны, установления справедливых, разумных и соизмеримых с оказанной помощью гонораров.

Третий раздел «Этические обязательства социального работника по отношению к своим коллегам» включает два положения. Согласно одному из них он должен обращаться к коллегами с уважением и доверием. Они должны быть друг к другу вежливы и справедливы. Согласно второму положению социальный работник обязан вести дела с клиентами коллег с полной профессиональной отдачей.

В четвертом разделе «Этические обязательства социального работника по отношению к работодателям и организациям, нанявшим его» указывается на необходимость твердо выполнять все обязательства, взятые на себя.

Пятый раздел «Этические обязанности социального работника по отношению к своей профессии» включает три положения. Во-первых, он должен поддерживать и развивать значимость, этику, знания и миссию профессии, во-вторых, содействовать профессии, делая социальные службы доступными широким слоям населения, в-третьих, нести ответственность за развитие и всестороннее применение знаний в профессиональной практике.

Согласно шестому разделу «Этические обязательства социального работника по отношению к обществу» он должен способствовать всеобщему благосостоянию общества. В этот раздел вошли вопросы, связанные с обязанностью предотвращать и устранять дискриминацию, стремиться к тому, чтобы все лица имели свободу выбора, равные возможности и доступ к средствам и услугам, которые им необходимы, способствовать политическим и законодательным изменениям, направленным на улучшение жизни людей.

Таким образом, сформулированные принципы отражают основные требования к деятельности социального работника, кроме того, они должны корректироваться с учетом традиций, специфики, теоретического и практического опыта современной России.

3.4. Вопросы специализации в системе подготовки субъектов социальной работы

В настоящее время в вузах России в практике подготовки специалистов в области социальной работы введено значительное число специализаций.

Если взять за классификационный признак объект деятельности, то могут быть введены следующие специализации с присвоением соответствующей квалификации:

организация социальной защиты населения – подготовка по этой специализации предполагает трудоустройство выпускников в органах управления системы социальной защиты населения, присваивается квалификация: организатор социальной защиты населения;

психосоциальная работа с населением – с этой специализацией можно работать в отделениях психолого-педагогической помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в службах срочной социальной помощи центров социального обслуживания, в учреждениях психологической помощи населению, в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями. Квалификация: психолог социальной службы;

социально-экономическая поддержка населения – студентов этой специальности целесообразно ориентировать на работу в комплексных центрах социального обслуживания населения, в отделениях социально-экономической помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям, домах милосердия и т. п. Квалификация: экономист социальной службы;

социально-правовая поддержка населения – предполагает ориентацию на трудоустройство в службах срочной социальной помощи центров социального обслуживания, в отделениях реализации программ социальной реабилитации социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в отделениях социально-правовой помощи социальных приютов для детей и подростков и центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в отделениях первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям, в домах ночного пребывания. Присваивается квалификация: юрист социальной службы;

медико-социальная работа с населением – возможно трудоустройство в отделениях медико-социальной помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям. Квалификация: медико-социальный работник;

социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями – специалисты должны быть подготовлены к работе в отделениях территориальных центров социальной помощи семье и детям, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями. Присваивается квалификация: специалист по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями;

социальная реабилитация взрослых с ограниченными возможностями – возможна работа в отделениях медико-социальной помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям, центрах реабилитации взрослых граждан с ограниченными возможностями. Квалификация: специалист по социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями;

трудовая терапия лиц с ограниченными возможностями – выпускникам следует ориентироваться на работу в тех же учреждениях, что и получившим две предыдущие специализации, а также в домах-интернатах, в том числе детских, где проживают инвалиды. Присваивается квалификация: трудотерапевт;

социально-педагогическая работа с семьей и детьми – потребность в кадрах по этой специализации существует в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Присваивается квалификация: социальный педагог социальной службы;

социальная работа с асоциальными семьями и детьми с девиантным поведением – эти специалисты необходимы для отделений профилактики безнадзорности детей и подростков территориальных центров социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Квалификация: специалист по социальной работе с семьями и детьми группы риска;

медико-социальная помощь людям пожилого возраста и инвалидам в условиях стационарных учреждений социального обслуживания – такие специалисты необходимы в домах-интернатах системы социальной защиты. Присваивается квалификация: специалист по медико-социальной помощи в стационарных учреждениях;

социальная реабилитация лиц без определенного места жительства и занятий – осуществляется подготовка к работе в домах ночного пребывания и других учреждениях для маргинальных групп населения. Квалификация: специалист по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий;

социальная работа с людьми пожилого возраста – потребность в кадрах по этой специализации существует в центрах социального обслуживания, отделениях социальной помощи на дому, специальных домах для одиноких престарелых. Присваивается квалификация: специалист по социальной работе с людьми пожилого возраста.

В условиях рыночного реформирования важно обеспечить необходимую программно-методическую базу обучения и практики, переработать и дополнить с учетом современных подходов программы каждой из дисциплин базового курса и специализаций, создать пакет соответствующих учебных пособий, хрестоматий, справочников, открыть учебно-методические экспериментальные центры социального обслуживания населения.