1. Ср в сообществах – объект, предмет, цель и задачи, принципы работы.

Традиционно акцент при социальной работе с общинами, коллективами делался на распространении среди жителей профессиональных знаний и умений, которые позволили бы им решить свои коллективные проблемы, эффективно обращаться в общественные или государственные организации.

И сейчас важным направлением социальной работы с общиной остается развитие гражданской и правовой культуры местных жителей, включая формирование у них ценности участия в делах местного сообщества, в местном самоуправлении, привычки к участию в деятельности формальных организаций и добровольных ассоциаций, навыков выполнения типовых формальных процедур и т.п. Отсутствие подобных ценностей, навыков, опыта объясняется в том числе закреплением в условиях низких социальных возможностей культурных стереотипов об исключенности «простых» людей из общественной деятельности.

Открывая для людей возможности участия в жизни местного сообщества, социальные работники и педагоги способны сформировать у них привычку обращаться за помощью в общественные организации, государственные структуры, органы местного самоуправления,. Подобные обращения оптимизируют деятельность этих структур, приучают их в большей степени отзываться на реальные нужды людей, обращают их внимание на наиболее болевые точки социальной жизни.

В задачи социальной работы с территориальным сообществом входит также выработка «мы-чувства» общины, укрепление сознания общности у жителей данного района, села, города, чувства причастности ко всему, что происходит на территории их проживании. Истинное чувство общности формируется только в процессе участия и взаимодействия, поэтому значительное внимание социальных работников и педагогов должно концентрироваться на интеграции индивидов и групп в общине, их включении в общинную деятельность, решение вопросов и проблем жизнедеятельности местного сообщества, определение приоритетов его дальнейшего развития.

Посредством взаимодействия в общине люди «обретают сознание своей локальной общности; они устанавливают способы совместного действия, вносят свои небольшие модификации в культуру и свой способ адаптации к ней» (Брюннер, Халленбек, 1955; цит. по: [6; 97]).

Таким образом, взаимодействие рассматривается как основа возникновения общих интересов и нужд местного населения, совместной выработки механизмов их удовлетворения, основа социального развития и согласия.

Особое место среди факторов, обусловливающих низкую социальную активность населения, занимают низкий уровень межличностного доверия, гражданской инициативности и ответственности, неразвитость социальных связей и взаимодействий в рамках определенной территории – то, что в целом характеризует степень самоорганизации местного сообщества, его способность самостоятельно организовать взаимодействие с целью обеспечения своего оптимального функционирования и развития.

Чтобы быть эффективным, любые преобразования, решение проблем, затрагивающие широкие слои населения, нуждаются в непосредственном вовлечении различных люде и социальных групп, а не только очевидных сторонников и заинтересованных лиц в широкой гамме поступательных общественных инициатив. То есть успешные изменения нуждаются в массовой поддержке, в общей заинтересованности людей в благополучии своего города, района, села. Такая поддержка и заинтересованность невозможны без наличия доверия между людьми, терпимости отношениях между ними, недостаток которых особенно остро ощущается в ситуации, в которой находится сейчас российское общество.

Социальные работники и социальные педагоги – те, кто способен помочь людям преодолеть недоверие по отношению к другим, к власти, к обществу в целом, увидеть связь своих личных интересов с процветанием территории, на которой они проживают, привлечь их к участию в решении тех или иных местных проблем, тем самым помочь им интегрироваться в социум и преодолеть собственные трудности.

В этой связи уместно вспомнить о том, что социальная работа как особая сфера деятельности возникла на рубеже ХIХ и ХХ веков в городских районах с целью изменить общественные отношения посредством модификации системы социальных связей в рамках отдельных территориальных общин. Исторически социальная работа формировалась либо как альтернатива традиционным общинным связям, ослабевающим или прерывающимся по тем или иным причинам (как это было в Европе), либо как создание новых, более современных форм социальных связей (пример США).

Внимание социальных работников Западной Европы и Америки к местным сообществам было обусловлено рядом причин:

Во-первых, пониманием того, что в территориальной общине сосредоточены многие частные стороны жизнедеятельности индивидов и социальных групп, являющиеся важнейшими элементами их образа жизни, – школы, больницы, транспорт, коммунальные услуги, родственно-семейные связи, дружеское общение и т.п. Локальная община в известном смысле противопоставлялась макромасштабным социальным процессам и формам социальной организации, навязанным сверху, как «единственная среда, где возможно сохранение истинно человеческих ценностей и образа жизни» [6; 93].

Во-вторых, в сфере идеологии и массового сознания было распространено убеждение, что прогресс и демократия полнее осуществляются в небольших локальных общинах.