Вопрос 22. Аграрная реформа Столыпина

Столыпинская аграрная реформа - игра ва-банк. Всё или ничего. Спасение от смуты и переворота или последний шаг к пропасти. Планировалось развитие капитализма и частного землевладения. Правительство, пояснял Столыпин, «ставило ставку не на убогих и пьяных, а на крепких и на сильных».

Указ принят Думой 9 ноября 1906, закон подписан царём с поправками и дополнениями, более детальной программой 14 июня 1910 года.

Крестьянский банк

• Еще в августе 1906 г. банку для продажи крестьянам были переданы удельные земли и часть казенных земель.

• Главный фонд создавался за счёт скупки помещичьих земель. Помещики продавали т.к. цены были высокие.

• Условия продажи были жесткими — за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращалась банку.

Переселение за Урал, на Северный Кавказ, в Среднюю Азию.

• Чтобы разрядить земельный голод в центральных регионах России реформа предусматривала переселение в указанные регионы.

• В 1908 — 1909 гг. за Урал двинулась огромная масса крестьян — 1,3 млн. Несмотря на посильную поддержку правительства денег чтобы «подняться» у крестьян часто не было.

• При этом местное население в Казахстане и Киргизии притесняли, отбирали лучшие пастбищные земли.

Укрепление общинной земли в личную собственность

• Закон 14 июня 1910 г. действовал в течение восьми-девяти лет (1907 — 1915). На 1905 г. в Европейской части России насчитывалось 12,3 млн крестьянских дворов. Из всех крестьянских надельных земель 83% были общинными.

• К 1915 году только 8% надельных земель перешло в единаличную собственность.

Итоги

Реформа не создала заметной прослойки кулаков, крепких крестьян-собственников.

Более того, крестьяне не забыли о помещичьей земле. Бунтов и поджогов стало меньше, но социальное напряжение в деревне только возрастало.

По мнению сторонников реформы, ей просто был нужен более длительный срок, хотя бы 20 лет. Но началась Первая Мировая Война, затем Революция.

Вопрос 23. Кольбертизм во Франции

Суть: одно из названий меркантилистской политики, которую проводил во Франции в XVII в. Ж.-Б. Кольбер. Характерные черты этой политики состояли в жестком таможенном протекционизме и полном контроле над внутренним производством при одновременном использовании гибкого государственного регулирования экономики.

Цель: сделать Францию экономически самодостаточной страной.

Ж.-Б. Кольбер: в 1661 г. член Высшего совета, затем, в 1669 г. – морской министр, фактически сосредоточил в своих руках руководство всей внутренней политикой Франции. Реформировал финансовую систему. До 1883 г. – первый министр при Людовике XIV.

Меры:

1. реформа налоговой системы (провалилась, была неспособна обеспечить достаточные государственные доходы)

2. Выдача субсидий королевским мануфактурам

3. Создание системы торговых запретов и высоких протекционистских пошлин

4. Издание декретов и распоряжений относительно технических характеристик производимой продукции и поведения купцов.

5. Запрет французским купцам на посещение ярмарки в Женеве и предоставление привилегий ярмарке в Лионе

6. Учреждение королевских мануфактур для производства шелка, гобеленов, фарфора, изделий из стекла и т.д.

7. 1664-введение системы всеобъемлющих протекционистских пошлин (мера не принесла результата, и тогда были введены фактически запретительные тарифы, что привело к торговой, а затем и фактической войне с Голландией в 1672, по результатам которой Франция обязалась ввести старые тарифы)

8. Учреждение корпуса инспекторов и судей для контроля за соблюдением декретов и распоряжений, см пункт 4

9. Составлен Торговый ордонанс 1673(от фр. распорядок), кодифицировавший коммерческое право

10. Попытка создания заморской империи (основание форпостов в Канаде, Вест-Индии и Индии)

11. Создание монопольных акционерных компаний для осуществления торговли с Ост- и Вест-Индией, Балтикой, Россией, Левантом и Африкой)

Итоги:

• торговый баланс не улучшился

• система налогообложения не упорядочена, хотя, например, доход от налога на соль, gabelle, почти удвоился

• меры политики сдерживали технологический прогресс

• в целом, политика вызвала целую серию экономических кризисов, “из которых страна не могла выйти вплоть до окончания войны за Испанское наследство”(1701)