Тема 8. Глава государства в зарубежных странах (2 ч.)

Глава государства: понятие, юридические формы, место в системе высших органов государственной власти. Конституционное закрепление института главы государства. Полномочия главы государства как высшего представителя внутри страны: представительские, в области государственного управления, в отношении законодательной, исполнительной и судебной власти, в сфере личного статуса, в области обороны и безопасности. Полномочия главы государства как высшего представителя вне страны: представительские, в сфере международных отношений. Дискреционные полномочия главы государства и полномочия, на осуществление которых требуется предварительное разрешение других государственных органов.

Глава государства – монарх. Способы наследования престола. Салическая, австрийская и кастильская системы наследования престола. Наследование трона по принципу майората, сеньората и первородства. Характерные черты статуса монарха. Почетные права и прерогативы монарха. Титул. Цивильный лист. Неприкосновенность монарха и членов его семьи. Условия, которым должен соответствовать наследник престола. Неответственность монарха. Регент (регентский совет). Временный правитель (временное правительство).

Президент и его роль в президентской, парламентарной и смешанной республике. Порядок формирования должности президента в зависимости от формы правления. Торжественное принесение присяги – инаугурация президента. Способы замещения президента на случай временного отсутствия и в случае досрочного выбытия. Ответственность главы государства-президента и отстранение его от должности (процедура импичмента). Привилегии президента.

Тема 9. Правительство. Исполнительная власть (2 ч.)

Правительство: понятие, место правительства в системе государственной власти. Виды правительств по партийному составу: партийное (однопартийное, коалиционное), служебное (деловое), правительство большинства, правительство меньшинства, правительство национального единства.

Способы формирования правительства их характеристика. Парламентская модель формирования правительства. Внепарламентский способ. Реально внепарламентская модель формирования правительства и формально внепарламентская модель формирования правительства.

Состав и структура правительства. Глава правительства. Конституционное закрепление статуса главы правительства. Полномочия главы правительства. Заместители председателя правительства, министры, руководители межотраслевых ведомств, министры «без портфеля».

Полномочия правительства. Ответственность членов правительства. Юридическая ответственность. Отстранение от должности. Политическая ответственность. Не утверждение парламентом годового отчета правительства об исполнении бюджета. Вотум недоверия и резолюция порицания. Солидарная ответственность членов правительства.

Тема 10. Судебная власть в зарубежных странах (2 ч.)

Понятие суда и судебной власти. Понятие юстиции, правосудия. Юрисдикция судебных органов. Место и роль судебной власти в системе государственной власти. Конституционные принципы организации и деятельности судебных систем. Конституционные принципы организации судебных систем: определение структуры судебной власти конституцией или законом, независимость судей и ее гарантии, участие народа в отправлении правосудия (суд шеффенов и суд присяжных заседателей), принцип инстанционности. Апелляция, кассация и ревизионная форма обжалования судебных решений. Конституционные принципы деятельности судебных систем: отправление правосудия только судами установленными законом, гласность (открытость) судебного процесса, отправление правосудия на основании закона.

Структура судебной власти. Суды общей юрисдикции. Понятие. Основные признаки англосаксонской модели: признание судебного прецедента, правотворческая функция судебной власти, исключительно апелляционная форма обжалования судебных решений, состязательность процесса, пассивная роль судьи, использование института присяжных заседателей. Основные признаки континентальной модели: развитая законодательная база, формальное непризнание судебного прецедента в качестве источника права, активная роль судьи в процессе, использование суда шеффенов и некоторые другие.

Суды специальной юрисдикции: понятие компетенция. Административная юстиция. Военные суды. Конституционные суды.

Органы и учреждения, содействующие судебной власти. Прокуратура: понятие и место в системе государственных органов. Адвокатура как объединение высококвалифицированных юристов, профессионально оказывающих юридическую помощь. Барристеры. Солиситоры. Нотариат. Судебная полиция.

Организация органов конституционного правосудия: порядок формирования; требования, предъявляемые к судьям конституционных судов и квазисудебных органов и их гарантии, сроки полномочий, порядок проведения судебных заседаний.