
- •Л.Ю. Сергеенко
- •Л.Ю. Сергеенко
- •Введение
- •Тематический план для студентов юридического факультета дневной формы обучения
- •Тематический план для студентов факультета международного права дневной формы обучения
- •Тематический план для студентов факультета международного права заочной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочно-правового факультета специализации «Хозяйственное право», «Налоговое и банковское право» на базе среднего образования
- •Тематический план для студентов заочно-правового факультета специализации «Хозяйственное право», «Налоговое и банковское право» на базе среднего специального образования
- •Тематика лекционных занятий Тема 1. Понятие и предмет конституционного права зарубежных стран (2 ч.)
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран: общая характеристика (2 ч.)
- •Тема 3. Конституционно-правовой статус личности (2 ч.)
- •Тема 4. Формы правления зарубежных государств (2 ч.)
- •Тема 5. Территориальное устройство зарубежных стран (4 ч.)
- •Тема 6. Избирательное право зарубежных стран (4 ч.)
- •Тема 7. Парламент. Законодательная власть (2 ч.)
- •Тема 8. Глава государства в зарубежных странах (2 ч.)
- •Тема 9. Правительство. Исполнительная власть (2 ч.)
- •Тема 10. Судебная власть в зарубежных странах (2 ч.)
- •Тема 11. Основы конституционного права сша (2 ч.)
- •Тема 12. Основы конституционного права Великобритании (2 ч.)
- •Тема 13. Основы конституционного права Германии (2 ч.)
- •Тема 14. Основы конституционного права Российской Федерации (2 ч.)
- •Тематика практических занятий
- •Тема 1. Понятие и предмет конституционного права зарубежных стран (2 ч.)
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран: общая характеристика (2 ч.)
- •Тема 3. Конституционно-правовой статус личности (2 ч.)
- •Тема 4. Формы правления зарубежных государств (2 ч.)
- •Тема 5. Территориальное устройство зарубежных стран (4 ч.)
- •Тема 6. Избирательное право и избирательные системы (4 ч.)
- •Тема 7. Парламент. Законодательная власть (4 ч.)
- •Тема 8. Глава государства в зарубежных странах (2 ч.)
- •Тема 9. Правительство в зарубежных странах (2 ч.)
- •Тема 10. Судебная власть в зарубежных странах (2 ч.)
- •Тема 11. Основы конституционного права сша и Великобритании (2 ч.)
- •Тема 12. Основы конституционного права Германии (2 ч.)
- •Тема 13. Основы конституционного права Российской Федерации (2 ч.)
- •Рекомендации к практическим занятиям
- •Основные понятия и определения
- •1. Понятие, предмет, метод, система конституционного права
- •2. Субъекты конституционного права, объекты конституционного регулирования. Источники конституционного права зарубежных стран
- •3. Понятие и структура общественного строя. Политические отношения: понятие, основные институты
- •4.Экономические, социальные и духовно-культурные отношения: понятие, основные институты
- •6. Государственная защита потребителя.
- •6. Понятие, сущность, функции конституции. Классификация конституций
- •7. Форма и структура конституций в зарубежных странах. Способы принятия, изменения и отмены конституций зарубежных государств
- •8. Конституционно-правовой статус личности: понятие и содержание. Способы формулирования прав и свобод. Институт гражданства в зарубежных странах
- •9. Виды прав, свобод и обязанностей. Ограничения и гарантии прав и свобод
- •10. Формы правления в зарубежных государствах
- •11. Унитарная и федеративная форма территориального устройства государства
- •12. Территориальное устройство государства: понятие, виды, конституционное закрепление. Территориальная автономия
- •13. Межгосударственные объединения
- •14. Избирательное право (понятие, источники, принципы). Понятие и виды выборов. Избирательный процесс (понятие, основные стадии)
- •15. Избирательные системы в зарубежных странах. Референдум
- •16. Глава государства: понятие, юридические формы, полномочия
- •17. Глава государства – монарх
- •18. Глава государства – президент
- •19. Правительство: понятие, виды, компетенция, способы формирования правительств, ответственность
- •20. Парламент: понятие, виды, компетенция. Статус парламентария
- •21. Структура и порядок работы парламента. Законодательный процесс
- •22. Судебная власть в зарубежных странах: общая характеристика
- •23. Конституционный контроль (надзор): понятие и виды, объекты и органы
- •24. Понятие местного управления и самоуправления. Полномочия местных органов управления и самоуправления. Отношения местных органов с центральной властью
- •25. Конституция сша 1787 г.
- •26. Исполнительная власть по Конституции сша 1787 г.
- •27. Законодательная власть по Конституции сша
- •28. Судебная власть по Конституции сша 1787 г.
- •29.Основной закон Германии 1949 г.
- •30.Федеральный президент Германии: конституционно-правовой статус
- •31. Федеральный парламент Германии. Правовое положение и полномочия палат
- •32. Федеральное правительство Германии. Особенности правового положения федерального канцлера
- •33. Федеральный конституционный суд Германии
- •34. Основы конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации
- •35. Государственная Дума и Совет Федерации российского парламента
- •36. Правительство Российской Федерации
- •37. Конституционный суд Российской Федерации
- •38. Британская Конституция
- •39. Монарх Великобритании. Королевские прерогативы. Фактическая роль монарха
- •40. Парламент Великобритании. Законодательный процесс
- •41. Правительство и Кабинет Великобритании
- •Методические указания к выполнению контрольных работ
- •Варианты контрольных работ
- •Темы, отведенные под контролируемую самостоятельную работу
- •Тема 1. Конституционные основы общественного строя (4 ч.)
- •Тема 2. Государство как основной конституционно-правовой институт (4 ч.)
- •Тема 3. Местное управление и самоуправление (4 ч.)
- •Тема 4. Основы конституционного права Польши (4 ч.)
- •Вопросы к экзамену по курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Вопросы к зачету по курсу «Конституционное право зарубежных стран»для студентов факультета международного права дневной формы обучения
- •Тематика курсовых работ по курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Темы курсовых работ по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»
- •Тематика дипломных работ по курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Литература
- •Содержание
27. Законодательная власть по Конституции сша
По Конституции США все полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Конгресс США избирается на основе равных всеобщих и прямых выборов при тайном голосовании. Палата представителей в составе 435 депутатов избирается на 2 года по одномандатным округам. Депутатом может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее 7 лет, достигшее 25 лет и проживающее в штате, где находится его избирательный округ. Сенат состоит из ста сенаторов: каждый штат избирает по два сенатора сроком на 6 лет. Сенат обновляется каждые 2 года на 1/3 состава. Сенатором может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее 9 лет, достигшее 30 лет и проживающее в штате, от которого избирается. Сенаторы и депутаты занимают привилегированное положение. Они не ответственны за свою деятельность перед избирателями, не могут быть отозваны ими до срока. Члены Конгресса обладают ограниченным парламентским иммунитетом. Они не несут никакой ответственности за выступления в Конгрессе, за ними сохраняются свобода слова и свобода голосования. В отличие от других стран, конгрессмены не пользуются депутатской неприкосновенностью: за совершенные преступления подвергаются аресту на общих основаниях. Конгресс работает сессионно: 1 сессия ежегодно (с января до осени с перерывами на каникулы). Кроме этого, президент имеет право созыва Конгресса на специальные сессии. Председателем Палаты представителей является спикер, формально избираемый палатой, поскольку он является представителем фракции, имеющей большинство в палате. Он обладает большими правами: определяет повестку дня, руководит дебатами, обсуждением законопроектов, решает процедурные вопросы, назначает членов согласительного комитета и др. В Сенате председательствует в силу должностного положения вице-президент. Большая роль в законодательной власти Конгресса принадлежит постоянным комитетам палат. В США установлено, что министры обязаны ежегодно представлять постоянным комитетам отчеты о своей деятельности. Компетенцию Конгресса Конституция устанавливает в разделе 8, 9 ст.1, поправкой 16.
К компетенции Конгресса относятся: финансовые полномочия (уста-навливать и взимать налоги, пошлины, делать займы, чеканить монеты, регулировать стоимость валюты США и др.); полномочия в области экономики и торговли (принимать законы о банкротстве, регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и др.); военные полномочия (объявлять войну, формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать ВМФ и др.); иные полномочия (регулировать порядок приобретения гражданства США, учреждать федеральные суды и др.).
28. Судебная власть по Конституции сша 1787 г.
Согласно ст. 3 Конституции судебная власть в США осуществляется Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от времени создаваться Конгрессом. Члены Верховного суда назначаются президентом США «по совету и с согласия Сената» и пребывают в должности практически пожизненно. Члены Верховного суда и другие федеральные судьи могут быть смещены с должности только в порядке импичмента. Во главе федеральной судебной системы поставлен Верховный суд США, состоящий из 9 членов. В качестве суда первой инстанции он выступает по всем делам, касающимся послов, других официальных представителей и консулов, а также по тем, в которых штат выступает стороной. В основном он выполняет апелляционную юрисдикцию. Верховный суд США осуществляет функцию конституционного контроля (конституция прямо не закрепляет это полномочие, оно вытекает из судебного прецедента 1803 г.).
Особенностями конституционного контроля в США является то, что этот контроль – последующий, конкретный и постановляющий. Верховный суд США стоит во главе трехзвенной судебной системы: Верховный суд, апелляционные и окружные суды. Окружные суды (94) рассматривают дела общей юрисдикции на основе федеральных законов по первой инстанции. Апелляционные суды (12) рассматривают жалобы на решения окружных судов, а также на решения налоговых и претензионных судов. Отдельную систему имеют военные суды. Наряду с федеральной судебной системой в каждом штате существуют свои суды (также имеют трехзвенную систему). Они функционируют параллельно, что следует из системы американского федерализма.