25. Конституция сша 1787 г.

Конституция США была принята 17 сентября 1787 г. В результате освободительной войны 13 американских колоний против господства Англии, которая по своему характеру являлась буржуазно-демократической революцией, была провозглашена «Декларация независимости США». В 1777 г. были приняты «Статьи Конфедерации и вечного союза», оформившие межгосударственный союз 13 штатов. В 1783 г. Англия признала независимость США. В 1787 г. в Филадельфии был созван конвент, который вместо реформирования Конфедерации учредил союзное государство (федерацию) и принял Конституцию США. Конституция США – первая в истории писаная конституция крупного государства. Она способствовала развитию демократических институтов: народного суверенитета, народного представительства, парламентаризма и др. Конституция США состоит из 7 статей и 27 поправок. Конституция учредила республиканскую форму правления в виде президентской республики. Конституция большое внимание уделяет порядку формирования и деятельности центральных органов власти (Конгресса, президента, Верховного суда). Их взаимоотношения строятся на основе принципа разделения властей и «системы сдержек и противовесов». Конституция закрепила принцип федерализма. Верховный суд по Конституции обладает правом конституционного надзора. Конституция провозглашена верховным правом США. Конституция США относится к числу наиболее стабильных и по способу изменения является жесткой. Поправки принимаются 2/3 членов обеих палат Конгресса и должны быть ратифицированы законодательными собраниями 3/4 штатов. Краткость и лаконичность американской конституции привели к тому, что многие элементы государственной системы не были конституционно закреплены.

26. Исполнительная власть по Конституции сша 1787 г.

По Конституции США исполнительная власть осуществляется президентом. Президент США является главой государства и главой правительства. В его непосредственном подчинении находится весь государственный аппарат управления. Президент избирается косвенным путем (выборщиками) сроком на 4 года. К кандидату на пост президента конституция предъявляет следующие требования: прирожденный гражданин США, достигший 35-летнего возраста, проживающий в США не менее 14 лет. Одно и то же лицо может избираться президентом не более двух раз. В случае отставки, смерти или отстранения от должности президента его замещает вице-президент. Конституция не наделила вице-президента какими-либо полномочиями. Он председательствует в Сенате и выполняет отдельные поручения президента. Избранный в середине декабря президент вступает в должность 20 января следующего за выборами года. Такой длительный срок необходим президенту, чтобы сформировать президентскую администрацию, кабинет министров и т.п. Кабинет министров не имеет конституционного статуса. Министры назначаются президентом «по совету и с согласия Сената». Конституция предоставляет президенту обширные полномочия исполнительной власти. Он обеспечивает точное соблюдение законов и определяет полномочия всех должностных лиц США. Прерогативы президента США как главы президентской республики более значительны, чем президентов в парламентских республиках. Он представляет государство в отношениях с другими государствами, назначает послов (по совету и с согласия Сената) и отзывает их, имеет право вести переговоры с иностранными государствами и заключать международные договоры, является главнокомандующим вооруженными силами и национальной гвардии, наделен правом помилования и отсрочки исполнения приговоров, назначает военных министров и членов Верховного суда; направляет Конгрессу послания, имеет право созывать Конгресс на чрезвычайные сессии, промульгирует законы, принятые Конгрессом (может воспользоваться правом вето). Полномочия президента США как главы правительства также весьма объемны: непосредственно руководит исполнительным аппаратом, назначает и увольняет служащих федеральной администрации; несет ответственность за подготовку и исполнение государственного бюджета, издает указы и исполнительные приказы. Президент не несет политической ответственности перед Конгрессом. Президент может быть отстранен от должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве или других тяжких проступках.