22. Судебная власть в зарубежных странах: общая характеристика

Судебная власть возложена на всю совокупность судебных органов: от самых низовых до верховных. Совокупность судов (иногда их деятельность) именуется юстицией. Деятельность суда по разрешению правовых споров называется юрисдикционной, а предметная и пространственная сфера этой деятельности – юрисдикцией. Юрисдикционная деятельность судов представляет собой правосудие, т.е. вынесение подлинно правовых решений по рассматриваемым конфликтам. Из всех ветвей власти судебная власть самая слабая: она не опирается на волеизъявление избирателей, как законодательная власть, и не опирается на силовые структуры, как исполнительная власть. Сила судебной власти состоит в уважении общества к праву и суду.

Принципы организации судебных систем: 1) в конституциях обычно устанавливаются виды судов, действующих в стране; 2) независимость судей и ее гарантии (несменяемость, иммунитеты и т.д.; 3) отправление правосудия только установленными судами с запрещением чрезвычайных судов; 4) участие народа в отправлении правосудия (суд шеффенов, присяжных); 5) инстанционность (апелляция – обжалование судебного решения в вышестоящий суд, при котором вышестоящий суд проверяет все материалы заново и выносит новое решение по делу, кассация – вышестоящий суд проверяет только законность решения, вынесенного нижестоящим судом, не вдаваясь в суть дела и только в рамках заявленной жалобы, и ревизия – сочетает признаки аппеляции и кассации). Судебные решения, вступившие в законную силу, пересматриваются в чрезвычайном порядке.

Принципы деятельности: гласность судебного процесса, связанность судей только законом и др.

Структура судебной власти охватывает, прежде всего, сами суды. В англосаксонской системе права они образуют единую систему, которая замыкается на единый верховный суд. В Европе наблюдается тенденция полисистемности: это значит, что в стране создается несколько независимых друг от друга систем общей юрисдикции и специализированных судов во главе со своими высшими судами (ФРГ). В странах романской правовой системы наряду с судами общей юрисдикции (рассматривают гражданские и уголовные дела) создается отдельная система административной юстиции (рассматривает дела между гражданами и должностными лицами государства). Военные суды во многих странах в мирное время не создаются (Австралия), а там, где существуют, образуют особую ветвь судов общей юрисдикции. Особое место в странах континентальной Европы занимают конституционные суды. В англосаксонской системе права функция конституционного контроля (надзора) возложена на суды общей юрисдикции (США, Индия). В ряде государств образуются суды специальной юрисдикции. Это суды, рассматривающие определенные категории дел: по налогам, по земельным спорам, по делам о наследовании, по претензиям к властям, суды, рассматривающие огромное количество дел о нарушениях правил дорожного движения, и др. В ряде мусульманских стран наряду с государственными действуют шариатские суды. Структурой судебной власти охватываются также органы и учреждения, обслуживающие суды: органы дознания и предварительного расследования, прокуратура, адвокатура, нотариат, судебная полиция др.

Судебные системы зарубежных стран принадлежат к англосаксонской или европейской модели.

Основные признаки англосаксонской модели: 1) признание судебного прецедента как источника права; 2) исключительно апелляционная форма обжалования судебных решений; 3) предельная состязательность, при которой суд в большей мере пассивен, допущение в уголовном процессе сделок о признании вины; 4) широкое использование институтов присяжных заседателей; 5) широкая практика избрания судей.

Основные признаки европейской континентальной модели: 1) развитая законодательная база; 2) формальное непризнание судебного прецедента как источника права; 3) использование наряду с апелляционной формой также кассационной и ревизионной форм обжалования судебных решений; 4) активная роль судьи в процессе; 5) использование суда шеффенов (германская система) и суда ассизов (романская система); 6) преимущественно назначение профессиональных судей низового уровня.