14. Избирательное право (понятие, источники, принципы). Понятие и виды выборов. Избирательный процесс (понятие, основные стадии)

Избирательное право (объективное) – система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Избирательное право (субъективное) – гарантированная гражданину возможность участвовать в выборах государственных органов и местного самоуправления (активное – право избирать, пассивное – право быть избранным).

Источники избирательного права – все источники конституционного права, регулирующие отношения, касающиеся выборов (особое место принадлежит избирательным кодексам).

Принципы избирательного права: всеобщее избирательное право – избирательные права признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами (цензы: возрастной, оседлости, гражданства и др.); свободное участие в выборах (избиратель сам решает, приходить ему на выборы или нет) и обязательный вотум (обязанность явиться на выборы); равное избирательные право (равное количество голосов у избирателей) и плюральный вотум (одни избиратели имеют больше голосов, чем другие); прямое и косвенное; тайное (исключение внешнего контроля за волеизъявлением избирателя).

Выборы – процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат претендует два и более кандидата.

Виды выборов: прямые (избиратели голосуют непосредственно) и косвенные (через представителей); всеобщие (в которых призваны участвовать все избиратели страны) и частичные (проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты из-за досрочного выбытия отдельных депутатов); национальные (проводятся по всей стране) и локальные (посредством которых избираются органы местного самоуправления); повторные (когда требуется проведение двух и более туров); новые (если выборы не состоялись или признаны недействительными); очередные (проводятся в установленные сроки) и внеочередные (назначаются в случае досрочного роспуска парламента).

Избирательный процесс – урегулированная законом и другими социальными нормами деятельность индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.

Стадии избирательного процесса: 1) назначение выборов (установление даты выборов); 2) установление избирательных округов (избирательный округ – территориальная единица, объединяющая граждан для избрания депутатов в представительные органы); 3) установление избирательных участков (избирательный участок – территориальная единица, объединяющая избирателей общим местом голосования); 4) создание избирательных органов (на них возлагается организационное руководство всем избирательным процессом – бюро, комиссии и др.); 5) регистрация избирателей – означает включение лица в список избирателей (публичная и личная); 6) выдвижение кандидатов (самовыдвижение, выдвижение политическими партиями, группой избирателей); 7) агитационная кампания; 8) голосование; 9) подсчет голосов и установление результатов выборов; 10) возможный второй тур голосования или новые выборы; 11) окончательное определение и опубликование результатов выборов.