8. Конституционно-правовой статус личности: понятие и содержание. Способы формулирования прав и свобод. Институт гражданства в зарубежных странах

Правовой статус личности – юридически оформленное положение человека в государстве и обществе. В содержание конституционно-правового статуса личности входят: гражданство, правосубъектность (право и дееспособность); принципы государственно-правового регулирования статуса человека (принцип юридического равенства и правовой дифференциации; общедозволительный и разрешительный принципы; принцип юридического баланса индивидуальных и общественных интересов и принцип господства общества и государства над личностью); права, свободы и обязанности, ограничения и гарантии.

Способы формулирования прав, свобод и обязанностей: позитивный – устанавливается, что субъект обладает определенным правом; негативный – конституционное запрещение любому субъекту нарушать или ограничивать права или свободы.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе.

Способы приобретения гражданства: по рождению (филиация): принцип права крови – ребенок получает гражданство родителей независимо от места рождения и принцип права почвы – ребенок получает гражданство страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей; по заявлению (натурализация). Обычно требуется определенный стаж проживания на территории данного государства, знание языка и др.; восстановление в гражданстве – возможно для лица, которое ранее состояло в гражданстве данного государства, но затем по каким-либо причинам его утратило. Отличается от натурализации упрощенным порядком решения вопроса; оптация (выбор гражданства). Имеет место в случае, когда какая-либо территория переходит от одного государства к другому. Жители этой территории имеют право либо выбрать новое гражданство, либо сохранить прежнее.

Прекращение гражданства: отказ от гражданства (выход из гражданства) – имеет место по заявлению заинтересованного гражданина и с согласия компетентных органов страны; утрата гражданства как особый случай его прекращения носит автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных действий. Например, поступление на иностранную государственную службу; утрата гражданства вследствие расторжения брака, если данное гражданство было приобретено вследствие заключения брака и т.д.; лишение гражданства – является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно применяется к натурализованным гражданам в течение небольшого срока после натурализации.

9. Виды прав, свобод и обязанностей. Ограничения и гарантии прав и свобод

Право (в субъективном смысле) – это мера возможного поведения. Данное определение вполне подходит и к свободе. Обязанность – это мера должного поведения. Большинство демократических конституций ограничивается установлением минимума конституционных обязанностей. Авторитарные же, а особенно тоталитарные, конституции содержат довольно широкий перечень обязанностей граждан.

Виды прав, свобод и обязанностей: права, свободы и обязанности человека и гражданина; индивидуальные (могут осуществляться как индивидуально, так и коллективно) и коллективные (могут осуществляться только коллективно); основные и дополнительные. Дополнительные производны от основных и их конкретизируют.

Классификация прав, свобод и обязанностей по содержанию: 1) личные (гражданские): право на жизнь, неприкосновенность, свобода мысли и совести, тайна частной жизни, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, уголовно-правовые и процессуальные гарантии личных прав и свобод; 2) политические: право на участие в управлении государством, избирательные права, право на объединение, свобода союзов и ассоциаций, свобода собраний и манифестаций, свобода информации, право петиции, право и обязанность защиты страны; 3) экономические, социальные и культурные: право частной собственности, право на труд, право на здоровую окружающую среду, обязанность платить налоги, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья, право на образование и академическая свобода, свобода творчества, доступ к культурным ценностям.

Ограничения прав и свобод диктуются, прежде всего, необходимостью уважения таких же прав и свобод других людей. Однако любые ограничения допустимы в том случае и в той мере, в каких они предусмотрены в конституциях. Иногда конституции предусматривают индивидуальное лишение прав и свобод как санкцию за злоупотребление ими (например, Основной закон Германии). Довольно часто конституции предусматривают возможность ограничения тех или иных прав и свобод при чрезвычайных обстоятельствах (война, стихийное бедствие и т.д.), как правило, за исключением личных (гражданских).

Гарантии прав и свобод делятся на внутригосударственные и международно-правовые. Внутригосударственные: некоторые конституционные процессуальные права, суд, институт парламентского уполномоченного по правам человека, возможность пользоваться помощью профессионального защитника в уголовном и гражданском процессах и др.; международно-правовые: универсальная международная защита прав и свобод осуществляется в рамках ООН и ее спецучреждений, региональная защита – в рамках межамериканской, африканской и европейской (Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека) систем.