6. Понятие, сущность, функции конституции. Классификация конституций

Конституция – это система правовых норм, регулирующих отношения между человеком, обществом и государством и имеющих, как правило, высшую юридическую силу.

Конституция (в материальном смысле) – писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации органов власти, их компетенцию, государственную символику и столицу.

Конституция (в формальном смысле) – закон или группа законов, обладающих высшей юридической силой.

Юридическая конституция – совокупность правовых норм, регулирующих указанные общественные отношения, фактическая конституция – сами эти общественные отношения, т.е. то, что реально существует.

Социально-политическая сущность конституции заключается в том, что конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия. Это своеобразный общественный договор, в котором согласованы интересы различных частей общества.

Функции конституции: 1. Юридическая. Конституция – основной закон, главный источник права страны. 2. Политическая. Конституция определяет устройство государства, служит правовой основой политической системы. 3. Идеологическая. Конституция как наиболее авторитетный закон обращается к признанным в обществе ценностям и убеждает человека относиться к ним с уважением.

Виды конституций: постоянные (не указывается срок их действия); временные (создаются на определенный срок или действуют до наступления определенного события); демократические (гарантируют широкий круг прав и свобод, свободное образование политических партий и т.д.); авторитарные (противоположные демократическим); тоталитарные (большая идеологическая насыщенность); монархические – закрепляют монархическую форму правления, республиканские – закрепляют республиканскую форму правления; федеративные и унитарные; октроированные (дарованные монархом); договорные, народные (принимаются на референдуме); гибкие (изменяются принятием обычного закона); жесткие (изменяются например, квалифицированным большинством обеих палат парламента); писаные, неписаные, смешанные, кодифицированные (единый акт), некодифицированные (состоят из нескольких нормативных актов).

7. Форма и структура конституций в зарубежных странах. Способы принятия, изменения и отмены конституций зарубежных государств

Форма конституций – способ организации и выражения конституционных норм. Форма конституций определяется тем, что конституция может состоять из одного (кодифицированная) или нескольких нормативных актов (некодифицированная). Встречаются конституции смешанного типа. Они состоят из парламентских законов, судебных решений, являющихся обязательными прецедентами, частично из обычаев и доктринальных толкований (например, Конституция Великобритании). Бывают и неписаные конституции, вообще не зафиксированные в документах. Они существуют временно – после переворотов, революций т.д.

Структура конституций: 1) преамбула – вводная часть. Здесь обычно излагаются цели конституции, указываются исторические условия ее издания; 2) основная часть содержит нормы о правах и свободах человека и гражданина, об основах общественного строя и др.; 3) заключительные положения обычно устанавливают порядок вступления конституции в силу; 4) переходные положения определяют сроки вступления в действие отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу; 5) дополнительные положения содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, установленных конституцией; 6) приложения иногда имеют важное значение. Например, в некоторых приложениях к Конституции Индии содержится распределение компетенции между Союзом и штатами.

Некодифицированные конституции не имеют какой-либо системы изложения материала.

Способы принятия конституции: 1. Октроирование – дарование конституции односторонним актом главы государства. Существовали в начале прошлого века, часто именовались хартиями. 2. Договорной характер принятия конституций. Обычно это были договоры между монархом и выборным органом, выступающим выразителем воли народа. 3. Народные конституции. Источником таких конституций является избирательный корпус страны, который выбирает парламент или учредительное собрание, либо принимает конституцию непосредственно на референдуме.

Виды конституций по способу изменения: гибкие – изменяются путем принятия обычного закона; жесткие – могут изменяться квалифицированным большинством обеих палат парламента, иногда требуется повторное голосование парламента того же созыва через определенный срок; особо жесткие – изменяются путем утверждения поправок к конституции на референдуме или определенным большинством субъектов федерации, или повторным принятием поправок парламентом следующего созыва.

Отмена конституций. Чаще всего конституции отменяются в результате революций. Однако иногда послереволюционные акты оставляют в силе некоторые законоположения свергнутого режима. Конституция может отменяться в предусмотренном ею же порядке в результате коренных изменений в жизни страны, когда складывается иная расстановка политических сил.