Тема № 7: Правовой режим использования и охраны континентального шельфа

Основным нормативным актом, регулирующим данную сферу отношений, является ФЗ «О континентальном шельфе РФ» от 30.11.1995 г., который определяет статус континентального шельфа, суверенные права и юрисдикцию РФ на ее континентальном шельфе и их осуществление в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Континентальный шельф РФ:

- имеет площадь 3,6 млн. км²

- Высоко перспективен в отношении природных углеводов.

- 90% рыбы добывается в море.

Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Территориальное море – примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий.

Внешняя граница территориального моря является государственной границей РФ, а также внутренней границей континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

Исключительная экономическая зона РФ – морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом.

Внутренние морские воды – это воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Они являются составной частью территории России.

Делимитация континентального шельфа

Делимитация континентального шельфа между Российской Федерацией и государствами, побережья которых противолежат побережью Российской Федерации или являются смежными с побережьем Российской Федерации, осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации или норм международного права.

Линии внешних границ континентального шельфа, исключительной экономической зоны или заменяющие их, утвержденные Правительством Российской Федерации перечни географических координат точек с указанием основных исходных геодезических данных и делимитационные линии, определенные международными договорами Российской Федерации или на основе общепризнанных принципов и норм международного права, указываются на картах установленного масштаба и публикуются в "Извещениях мореплавателям".

Континентальный шельф является государственной континентальной собственностью РФ. Поэтому РФ на континентальном шельфе осуществляет следующие права:

• Суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработке его минеральных и водных биологических ресурсов.

• Исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей.

• Исключительное право сооружать и эксплуатировать искусственные остова и установки.

• Юрисдикцию в отношении хозяйственной и иной деятельности.

Пользователями континентального шельфа могут быть:

• Отечественные и иностранные физические и юридические лица, иностранные государства и международные организации.

• Виды пользования континентальным шельфом:

• Региональное геологическое изучение в целях оценки перспектив добычи минеральных ресурсов

• Поиска и добычи ресурсов.

• Строительства и эксплуатация подводных сооружений не связанных с разработкой и добычей полезных ископаемых.

• Сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

• Изучение и добыча водных биологических ресурсов.

• Создания искусственных сооружений и прокладки подводных кабелей.

• Захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе.

Будущие пользователи участка континентального шельфа направляют запрос в соответствующее министерство или ведомство. В течение месяца приходит ответ о дате, времени, месте и условиях проведения конкурса или аукциона.

Защита и сохранение минеральных и биологических ресурсов, захоронение отходов и других материалов предполагает:

Государственный мониторинг, экспертизу, контроль и надзор в области континентального шельфа.

Пользование континентальным шельфом платное.

Координация охраны континентального шельфа осуществляется федеральной пограничной службой.

Порядок применения оружия военными кораблями и летательными аппаратами пограничной службы РФ при охране исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ утверждён ППРФ от 14 октября 1996 года.

Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды и их ресурсов: уголовная и административная.